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义乌玩具专项整顿以规范促繁荣
& [* t' I' A% Y1 N# a- @        国际市场70%以上的圣诞礼品和玩具来自中国，中国玩具出口相当大的一部分出自浙江义乌市场。每年八、九、十月份是圣诞玩具礼品出口旺季，义乌市场玩具生产企业全年七成以上交货日期以及市场经营户八成以上的订单都集中在这一时段。时下，本来是义乌市场玩具出口旺季，但是这些日子义乌玩具经营户却遭遇了“成长的烦恼”，不仅市场上的外贸订单开始锐减，一些老客户也撤走了订单，特别是欧美地区的客户。
$ ?- o/ j* Y. O: {; t8 m    自美国玩具召回事件发生后，8月16日，国家质检总局下发了特急通知，要求加强出口玩具检验监管；8月20日，国家认证认可监督管理委员会出台了相关政策，规定未获出口玩具质量许可证的企业不能报检。义乌检验检疫局从8月21日起停止受理无质量许可证的生产企业玩具检验检疫工作，并根据浙江局相关规定，9月5日起暂时停止了市场采购玩具的检验检疫工作。
    据义乌玩具行业协会统计数据显示，目前市场经营主体有1600多个，年销售额超过40个亿，出口比例约占70%，其中出口欧美国家占25%以上。这些经营主体中，本地生产企业仅为300余家，年产值10多个亿，市场内大部分的玩具来自全国各地。
    肩负着把守国门和助推地方经济发展重任的义乌检验检疫局，一方面严格按照国家质检总局和浙江检验检疫局各项规章制度做好玩具出口规范工作，另一方面急企业和市场经营户所急，积极帮扶生产企业建立健全安全质量控制体系，通过整治和规范来促进玩具出口市场的繁荣。

加大监管力度
确保出口玩具质量
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' s$ w9 V; I6 G    在义乌各大外贸仓库周围以及国外客商办事处附近，经常可以看到义乌局稽查工作者忙碌的身影，为了确保现场查验的质量，加班工作到深夜十一二点已是家常便饭。在玩具专项整治期间，义乌局采取日夜双班倒的稽查机制，对发现的违法违规行为，坚决从重从快处理，发现一起，查处一起。并对14家已获出口许可证企业，开展“拉网式”检查。自开展玩具专项检查以来，共查处违法违规案件24起，有效打击了违法犯罪行为。
    为了确保产品质量，义乌局从源头管理、检验、检测和稽查四个方面入手加大监管力度。加强出口玩具原辅材料管理，对玩具油漆、涂层等敏感原料实施备案制度；建立“首件安全项目检测+产品监督抽查+日常生产过程监督管理”的检验监管模式，以确保玩具符合输入国法规要求；加强风险分析、实行分类监管，把力量集中在重点地区、重点产品、重点企业、重点环节的管理上；加强关键点控制，确定每个产品的关键控制点及关键限值，密切跟踪国外标准、法规的变化，及时调整检验监管重点；对所有出口玩具实施加严检测，检测不合格的，坚决不予以出口，对实验室抽测的样品由工作人员现场抽取和封识，对涂层和重点安全项目，严格按照进口国标准实施检验，并提高抽查检测频次。
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积极帮扶企业
获得质量许可证书

    近日，义乌局工作人员带领出口质量许可证咨询师来到义乌市升平玩具厂，对其申请玩具质量许可情况进行现场指导。工作人员和指导师根据国家质量许可论证要求，对企业相关检测设备购买、实验室建立、技术人员配套等问题给予具体指导，帮助企业建立质量管理体系。
    为了让更多合格玩具顺利出口，义乌局在严格按照国家相关要求执行的同时，加快了玩具质量许可论证工作，让有条件的企业尽快获得质量许可证书，对通过ISO9000和3C认证的可免于现场考核和型式实验。目前，新申请的20多家玩具企业均已初步完成指导工作。
    在做好许可证工作指导的同时，义乌局严格执行国家关于玩具凭出口许可证报检和浙江检验检疫局关于暂停市场采购玩具报检的规定，对需要以市场采购形式在义乌出口的，让出口主体在玩具生产地检验检疫机构办理产地检验，再通过电子转单到义乌报检出口，在严把产品质量关的同时，尽量不影响义乌市场采购玩具的出口。

提高责任意识
树立质量兴市观念
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$ F6 N/ j  A& }+ d/ G$ \    日前，义乌局召集玩具生产企业和经营户举办了座谈会，听取和解答了企业负责人和经营户提出的关于玩具出口遇到的各种问题，并对玩具出口相关政策进行了宣传。目前，工作人员正积极着手准备与玩具生产和经营者签订《质量控制责任书》。
0 k; b. S5 s7 Y$ U( o, L5 q    义乌小商品多以劳动密集型产品为主，价格竞争仍是市场竞争的重要手段。为了让企业提高责任意识，树立质量兴市观念，营造健康的外贸发展环境，义乌局对出口企业施行“红黑名单”管理制度，通过扶优打劣，提高企业守法经营意识、诚信意识及质量意识，推进进出口企业诚信体系建设。加大宣传力度，指导企业在国际贸易环境日趋复杂的情况下，企业也应布局长远，通过有效的资源整合，促进小商品产业升级，在各种国际贸易壁垒面前取得主动。
  m# I4 t! P' l- O5 D- |0 E* W5 H    通过多项措施的有效实施，作为世界圣诞礼品和玩具出口基地的义乌市场，在美国前后召回的上千万件玩具中，没有一例涉及义乌市场，义乌玩具出口在规范中不断走向繁荣。

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中国将大规模培训玩具厂商
1 [4 g5 c, x6 _& N- H; t' {
' @# |& A. w/ i; k据报道称，近几个月来，美国频频对中国出口玩具产品提出警示和召回，占据世界市场七成的中国玩具遭遇信任危机。商务部联合国家质检总局将于十月十一日、十二日在广东东莞和深圳各举办一期“二○○七年出口玩具质量安全管理培训”。据悉，商务部也已通过中央驻港联络办与香港玩具协会取得联系，知会港企参加培训。
8 h4 Y4 G8 g' f报道称，相关人士介绍，培训旨在进一步提高中国出口玩具的质量安全管理水平，帮助企业建立产品质量监控和评估体系，积极应对国外市场不断提高玩具质量安全标准的影响。
3 m3 [+ T+ j. N, |1 `受训人员包括：珠三角地区玩具出口企业负责质量安全的人员逾千人、以及地方商务主管部门、出入境检验检疫部门及玩具出口行业组织有关人员。据指出，培训也通知了浙江、福建等周边地区，邀请了中国玩具协会、中国轻工工艺品进出口商会。
3 G' ]# E; G) ]! b3 \商务部外贸司、国家质检总局检验监管司，已就“二○○七年出口玩具质量安全管理培训”的事项，向广东省外经贸厅、广东省出入境检验检疫局、深圳市贸工局、深圳市出入境检验检疫局下发通知。
通知说，培训内容包括：围绕提高出口玩具质量安全意识、建立产品质量监控和评估体系，分析中国玩具出口状况、存在问题、面临形势及发展趋势，重点介绍玩具召回事件及其影响；专家结合中国玩具出口实际和企业需求，介绍国内外玩具产品技术标准、中国玩具出口质量法规政策和管理体系、企业出口玩具产品质量监控和评估体系建设、企业在玩具生产和质量管理当中应当注意的问题等内容；地方管理部门和企业交流玩具产品质量控制和管理经验。
, w. L; @# Z7 H6 F9 ^$ H2 c: y0 F1 g据介绍，玩具出口质量安全培训的授课老师由国内外业内资深专家担当，其中有：国家出口玩具质量认证专家、广东检验检疫部门专家、跨国公司全球采购工程专家(高级玩具设计师)、美国美泰公司有关专家等。针对近期玩具召回事件中，反映出来的铅含量、磁铁等小零件的问题，专家将指导企业有效应对。
报道援引分析人士认为，中国政府向玩具出口厂商进行产品安全培训，以更加积极的姿态应对出口玩具质量问题，凸显中国政府向世界树立负责任大国的形象。而综观中国政府在应对玩具危机中的表现，一方面向世界说明中国制造的安全可信；另一方面，应对手法也颇为灵活，譬如：组织外国记者和驻外使节实地参观玩具企业，释出开放姿态。
中国是全球最大的玩具出口国，“中国制造”玩具营销一百多个国家(地区)，尤其是在欧美玩具市场，其贸易额的70%以上来自中国。2006年，中国玩具出口总额达177.6亿美元，主要销往北美、欧洲和日本。仅广东一地就出口了140.7亿美元，占全国总量的八成，而珠三角地区的玩具出口企业中绝大多数又有港资背景。

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中外质量人 畅谈卓越和谐 第13届亚太质量组织国际会议暨第6届上海国际质量研讨会举行
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    10月18日，第13届亚太质量组织国际会议暨第6届上海国际质量研讨会在上海举办。包括6位国际质量科学院院士在内的全球20个国家和地区的近400名中外代表，聚集上海国际贵都大饭店，畅谈“卓越与和谐”。

    国际质量科学院院士、中国工程院院士、上海质量管理科学研究院首席研究员刘源张在演讲中指出，中国政府是非常重视质量和质量管理的，30年来中国产品质量总体水平稳步提高，产品质量监督抽查合格率提高了约8个百分点。他认为当前急需做好两点：一是推进农业标准化；二是做好质量信息工作，在第一时间化解危机。

    产品质量和食品安全成为本届会议的热点。国际质量科学院院士葛查莲博士认为，食品安全是一个世界性的问题。国际上对食品安全管理的方向是整合，如国际标准化组织发布ISO 22000，要求全世界各组织采用统一的方法执行HACCP。她说，食品安全的关键在于人，要鼓励每个员工成为质量倡导者。
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    亚太质量组织主席、澳大利亚质量组织主席如普瑞说，中国已经成为世界经济和制造业的强大力量，中国对原材料的需求，使西方国家和世界其他国家保持了较低的通货膨胀率。有时候来自世界各地买家的压力，会引起中国制造商之间的恶性价格竞争，这样会导致降低质量标准的后果。他建议，通过中国权威性的质量组织或其他途径，形成一个联盟，为世界提供符合相关国家法规和标准的低成本高质量的产品。

3 H- I) _: ^9 {! v9 {    以卓越促和谐，履行公共责任，构建和谐社会，成为质量人热议的焦点。ISO秘书长阿兰·布莱登在演讲中指出，随着安全、气候变暖、健康环保等诸多新的全球问题的出现，社会可持续发展成为全世界共同关注的问题。面对挑战，企业无法与世隔绝，必须考虑自身的可持续性和对社会可持续发展的贡献，在平衡自身的竞争性、可持续性和盈利性三者关系的同时，协调自身可持续性和社会可持续发展两者之间的关系。国务院参事、北京理工大学经济与管理学院郎志正教授指出，发展质量不能只讲GDP，更要讲可持续发展和社会的和谐，节约能源已经成为提升发展质量的关键环节。国际质量科学院院士戴德哈在演讲中说，企业社会责任将在未来商业运作中扮演重要角色。许多商业领导者已经在运用高于基本需要的商业社会责任标准，来管理他们的企业，增强消费者对品牌的忠实度和认可度。

# D! ]% `+ \1 P+ E2 }7 C+ n$ f    本次会议由具有国际影响力的亚太质量组织和中国质量协会主办、上海市质量协会承办。

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从今年开始，我国节能标准范围将进一步扩展。其中，高耗能产品生产能耗限额国家标准从无到有，终端用能产品能效国家标准将拓展新的产品领域，能源计量器具配备和管理国家标准将从工业企业拓展到所有的用能单位，指导企业节能标准化工作的重点耗能企业节能标准体系编制通则也在制定之中。
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" E+ W- W; l! w5 G; H　　今年，全国能源基础与管理标准化技术委员会将重点组织开展4个方面的国家标准研制。
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! B+ A4 q- c) f0 W0 H　　一是高耗能产品生产能耗限额标准。主要集中在钢铁、电力、有色金属、化工和建材等领域，已列入计划的包括22项重点产品。这是一个全新的国家标准领域，属于强制性国家标准。这一标准领域的拓展，主要是为了适应新的节能形势和要求，与国家的产业政策相配套，为淘汰高耗能、高污染产品的生产，为新建项目和改造项目的核准和备案设立比较高的门槛，遏制高耗能、高污染行业的过快增长。
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. a) p$ Q* C/ L" C! M4 I2 |8 r　　二是强制性终端用能产品能效标准。目前我国已发布终端用能产品能效国家标准23项，主要集中在家用电器、照明器具、工业及商用设备以及交通运输工具。今年，除在上述领域继续加强能效标准的研究制定步伐外，还计划将能效标准拓展至办公设备领域。目前，正在制定的能效标准包括微波炉、电热水器、电磁炉等家用电器，工业锅炉、电力变压器等工业设备，制冷展示柜等商用设备等。上述领域中一些能效标准的实施虽然没有到5年这个国家标准复审的底线，但目前已启动了修订计划，如家用电冰箱、房间空调、电风扇、电饭锅等，目的是为了逐步提高这些产品的能效水平，适应新的节能要求。尤其值得注意的是，今年，终端用能产品领域的能效标准将拓展到办公设备产品领域，如复印机、打印机、计算机显示器等。
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. R8 {4 b+ f3 o& d6 n　　三是重点耗能行业能源计量器具配备和管理要求标准。2006年，国家标准委发布了《用能单位能源计量器具配备和管理通则》强制性国家标准，这项标准是对企业能源计量器具配备和管理通则国家标准的修订和延伸。新标准规范的领域不仅从原来的工业领域拓展到事业单位、行政机关、社会团体等其他用能单位，还将原来的推荐性国家标准改为强制性国家标准。该标准对用能单位能源计量器具的配备、能源计量器具的准确度等级均作了调整，目的是更好地发挥计量在节能中的作用。今年，按照国家标准委和国家质检总局计量司的部署，将陆续组织制定石油石化、有色金属、钢铁、建材、电力、化工6大高耗能行业的能源计量器具配备和管理要求国家标准，将通则标准在不同的重点耗能行业进行细化。
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　　四是重点耗能企业节能标准体系编制通则国家标准。这项标准是今年国家标准委一项重点节能标准项目，面对所有的工业企业，主要解决当前企业节能标准化工作无依据、缺乏系统性和规范性的问题。通过指导企业编制节能标准体系，使企业全面了解国家在节能方面的政策、法规、标准及相关的节能技术，促进企业节能管理水平的提高。

　　此外，随着国家进一步加强节能工作的要求及能效标准化工作的不断强化，今年，中国标准化研究院能效标识管理中心将完成包括燃气热水器、三相异步电动机、变频空调、多联式空调、自镇流荧光灯等产品能效标识实施规则的研究，争取将更多的终端用能产品纳入能效标识制度中。

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美国佛罗里达参议员纳尔逊先生(J. NELSON)已提议新法规，以防美国市场出现危险玩具。该提议法案——《幼儿用品安全法2007》（S.1833）——要求由独立的第三方对玩具以及其它幼儿用品进行测试和认证。
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“独立第三方”指独立测试机构，即该机构与任何待测产品的制造商或持牌商无任何关系，并且不为上述制造商或持牌商所有、管理、控制或指引。  
通过对所有儿童用品贯彻新测试、标记和认证要求，上述《幼儿用品安全法2007》（S.1833）将对《消费品安全法》进行改进，同时也将禁止进口未经独立第三方测试机构鉴定的儿童用品。该提议起因于美国近期发生大型玩具商召回玩具事件，特别包括中国进口产品。 轻工产品  SAFEGUARDS 美国提议制定2007幼儿用品安全法案
" E. v! ~1 y% r. o+ Q/ o依据此提议的法规，每个与幼儿用品的相关制造商、进口商和持牌商均被要求依据所有符合安全法规、标准以及标签要求对每一项产品进行鉴定。任何有关证书颁发的测试将由有资格实施该测试的非政府的、独立的第三方操作。
/ p) l: f' b  J8 \% Y一些零售商和进口商已申请第三方测试，但是本提议法规将在美国消费品安全委员会（CPSC的）管辖下，对所有用于年龄在60个月或更小幼儿的产品进行强制性测试和鉴定。  
该提议现已被提交至美国参议院商务、科学和运输委员会。
注：作为对大型玩具商召回玩具事件的回应，中国国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）已加强对中国玩具出口和工厂管理的控制。

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已经开始制订了。

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近日， 从惠州检验检疫局获悉，该局与辖区内84家出口玩具生产企业逐一签订了质量控制责任书。这是惠州检验检疫局贯彻落实国家质检总局关于出口玩具质量安全专项整治行动的举措之一。
. M9 `# [% W" ?- }    据了解，在这份质量控制责任书中，出口玩具生产企业作出承诺：出口玩具产品按照国家有关 规定组织生产，严格遵守检验检疫机构的有关规定，产品安全质量保证符合我国和输入国/地区的相关法规和标准要求；所使用的原料保证符合我国和输入国/地区的相关法规和标准要求；保证所有玩具产品从原料到成品均不含对儿童健康和安全构成危害的有毒有害物质。

+ R4 w( R; Y* o; j    据统计，惠州出口玩具的84家生产企业，出口品种主要有电玩具、塑料玩具、布绒玩具等，主要输往美国、欧洲等国家和地区，今年1～9月出口玩具总值达1.07亿美元，与2006年同比增长了19%。

    惠州检验检疫局的相关负责人表示，为了确保玩具产品质量安全，规范玩具企业生产经营行为，保护儿童的安全健康，该局将认真贯彻落实国家质检总局关于出口玩具质量安全专项整治行动的工作部署，对企业进行宣传，使企业正确认识当前形势.

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全球最大玩具制造商美泰召回中国制造的2100多万件玩具，影响了公司的利润和销售额。
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: I" M- ]2 O* H- G; ]' ^    综合外电10月16日报道，全球最大玩具制造商美泰(Mattel)15日表示，由于设计缺陷及油漆含铅量可能超标而召回中国制造的2100多万件玩具，影响了公司的利润和销售额。

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    这家芭比娃娃(Barbie  doll)和费雪(Fisher-Price)品牌玩具制造商表示，产品恐慌给公司造成了约4000万美元的损失。由于玩具推迟发货以及进口牌照被吊销，该公司的销售额减少了3000万到5000万美元。

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    美泰董事长兼首席执行官鲍勃.埃克尔特(Bob  Eckert)表示：“尽管公司在第三季度面临种种挑战，甚至出现一些供应链断裂的情况，影响了我们当季的销售额，但我们的业务表现还算不错。”

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07版进出口税则对玩具等出口做重大调整
' |/ ]% V5 h: h2 q5 ]          根据国务院关税税则委员会的决定，2007年版《中华人民共和国进出口税则》于今年正式实施。新《税则》与2006年版相比作出重大调整。
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　　中国是《商品名称及编码协调制度公约》(以下简称《公约》)的缔约国，按《公约》的要求，缔约国的《进出口税则》均以公约所制定的《商品名称及编码协调制度》(简称《协调制度》)为基础进行编排和修订。为了适应国际贸易及科学技术的发展，世界海关组织(WCO)每4-6年对《协调制度》进行一次修订。

　　2007版《协调制度》修订涵盖的范围较广，涉及30个章的产品。修改较大的产品范围主要有：电子和信息产品(第84、85和90章)、化工产品 (第28、29和38章)、木制品(第44章)、钢材及钢铁制品(第73章)、汽车及其零件(第87章)、玩具、游戏品和运动用品(第95章)等。修改主要体现为以下五种情况：

8 m8 ^2 e+ \0 }6 B) b/ T% [0 I　　因技术发展变化需要对一些高技术产品或新产品单独列目或对有关编码进行重组。如对计算机的定义(第84章注释5)和计算机产品的归类原则进行了重大修改；对与印刷和打印技术有关的有关产品的品目结构进行重组，将印刷设备、打印设备、传真设备等归入品目84.43。

　　应国际社会对环保问题的关注，对部分涉及环保问题的产品的目录结构进行了调整。如考虑到保护部分鱼类资源的需要，对第3章中部分鱼类的子目结构进行了调整；应欧盟、澳大利亚以及《鹿特丹公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》等的要求，对石棉、矿灰、含水银化合物、杀虫剂以及其他有关化学品的列目和命名进行了调整或修改，进一步统一和规范了有关化学品的名称，以利于对有害化学品国际贸易的监控。
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3 P2 M! G* \& N& E/ i　　对国际贸易总量较低(即年贸易总额低于5000万美元)的商品品目和子目予以合并或删除，同时为满足贸易界和其他协调制度应用方提出的简化协调制度的要求，合并或删除部分品目和子目。如对鸡产品、真空吸尘器、玩具等商品目录结构进行简化。
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# N" [* w. [, {3 P6 J　　为了使协调制度法定条文在语义上更严谨，各方在理解和使用上更统一规范，对有关章注、品目或子目条文加以修订。
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6 Q' v3 B! z# k3 F* ]3 X　　对各国在归类上长期存在争端的商品，经过各方协商、角力和WCO协调制度委员会公平讨论和仲裁，各方最终达成妥协的一些商品，在协调制度目录结构和归类原则上进行了调整。如对涉及计算机技术应用的印刷机、打印机、传真机、软件、有线和无线通讯及影像设备、复印设备、照相机产品等商品，是美国、欧盟、日本等主要贸易利益方围绕WTO框架下《信息技术协定》零关税待遇措施的实施，在商品归类问题上长期无法达成一致的热点，经过这次修订，各方在这些商品目录结构和归类原则上终于达成最大妥协。
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　　此次改版是在2002版《协调制度》基础上修订的，2007年1月1日起在《协调制度公约》各缔约方执行，我国作为缔约方也以《协调制度》为基础对 2006年《税则》作了重大的调整。与2006年《税则》相比，新《税则》调整共涉及1600个本国8位税号的变化，占全部8位税号的20%以上，主要涉及机电产品、化工产品、纺织品、木制品、贱金属及合金等五大类。
2 d9 [( Q- @- _进口关税调整
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　　根据我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务，对进口关税作如下调整：

　　降低“进口税则”中聚乙烯等44个税目的最惠国税率；

/ v* a* h) Q8 t# r  U　　对9个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理；
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  v- c" D0 V7 J" s　　对小麦等8类45个税目的商品实行关税配额管理。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率。对配额外进口的一定数量棉花实行6%-40%滑准税；

: R' T) S  Q0 A' x8 ^　　对感光材料等55种商品实行从量税、复合税。

* N( V  m$ L" ~( m& @+ I; e　　对棉花采摘机等部分进口商品实行暂定税率。
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　　根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率：
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　　对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的部分商品实行“亚太贸易协定”协定税率；
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　　对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分商品实施中国-东盟自由贸易区协定税率；

　　对原产于智利的部分商品实施“中国-智利自由贸易协定”协定税率；
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) ]; T4 ?9 T/ o- C4 X- d/ f3 r　　对原产于巴基斯坦的部分商品实施中国-巴基斯坦自贸区“早期收获”协定税率；
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　　对原产于中国香港的已完成原产地标准核准的产品实施零关税；

8 ]3 t. ]2 O& n2 a# B　　对原产于中国澳门的已完成原产地标准核准的产品实施零关税。
  J1 a! S/ s2 X; K& K
　　根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定以及国务院有关决定，实施特惠税率：
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　　对原产于老挝、柬埔寨和缅甸的部分产品实施特惠税率；
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: s8 X% m: u2 O$ M　　对原产于老挝和孟加拉的部分产品实施特惠税率；

　　对原产于安哥拉共和国、贝宁共和国、布隆迪共和国、佛得角共和国、中非共和国、科摩罗联盟、刚果民主共和国、吉布提共和国、厄立特里亚国、埃塞俄比亚联邦民主共和国、几内亚共和国、几内亚比绍共和国、莱索托王国、利比里亚共和国、马达加斯加共和国、马里共和国、毛里塔尼亚伊斯兰共和国、莫桑比克共和国、尼日尔共和国、卢旺达共和国、塞内加尔共和国、塞拉利昂共和国、苏丹共和国、坦桑尼亚联合共和国、多哥共和国、乌干达共和国、赞比亚共和国和赤道几内亚共和国等28个非洲最不发达国家的部分商品实施特惠税率；
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* L8 u3 x, p* Z  `3 K　　对原产于也门共和国、马尔代夫共和国、萨摩亚独立国、瓦努阿图共和国、阿富汗伊斯兰共和国等5个最不发达国家的部分商品实施特惠税率。

# O; G4 {+ O. H. l3 c4 q1 d2 {　　出口关税调整
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) Z7 ]/ Q" B6 J1 T4 j! C  T, f　　对钢坯等部分出口商品实行暂定税率，其中，对一般贸易和边境小额贸易出口尿素征收季节性暂定税率。

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加强玩具等出口质检打响中国制造保卫战

8 }% E) U2 J2 m" x* i8 h6 {; U        圣诞临近，中国出口商听到的却是警钟，因为许多美国家长正在考虑让他们的子女远离中国玩具。

1 Q2 X) d$ d3 U) A( x7 O　　这种对中国产品的恐惧源于近期中国玩具、宠物食品及轮胎等产品的安全问题。虽然产品召回仅为个别现象，却足以引发美国消费者对于中国产品的恐慌。这些恐慌所带来的威胁对中国的出口商而言并非不可挽回，只要能够重建外国对于“中国制造”的信心，那么中国人就还有机会赢回全球消费者的信任。

　　近一段时期，海外进口商纷纷要求增加检测项目，这无疑增加了生产周期提高了生产成本。中国出口商已然感受到了其中的压力；而个别国外媒体着力渲染中国缺乏严格的产品质量控制体系的做法也使中国政府承受着巨大的压力。今年早些时候多家美国媒体都报道了杭州中策轮胎召回一事，然而几乎同一时期一家法国轮胎制造商和一家美国企业也宣布实施召回，但美国媒体显然完全忽略了这两家企业。
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　　商务部外贸司司长王受文表示，某些媒体的不准确报道，一定程度上可能会误导部分消费者，对一些出口企业产生影响。

　　特殊的战役

) `- W2 j+ L/ j! x　　中国政府认识到，虽然我国今年在对外贸易方面取得了令人瞩目的发展，在食品与产品安全领域却仍然存在一些深层次问题还没有根本解决。故而政府出台了一系列加强产品质量和食品安全的重大举措。
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. j7 O) S1 I, m: i　　国务院成立了产品质量和食品安全领导小组，由工作雷厉风行著称的国务院副总理吴仪担任领导小组组长；从今年8月下旬到12月底，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治，整治行动主要有8大任务和20个工作目标，包括了猪肉，药品，农产品，加工食品及玩具等；同时，专门开展了针对特定行业的产品质量培训。

" i) q. d& L/ r$ ?& }' M! q; e　　吴仪在一次全国电视电话会议中强调要“坚决打好这场产品质量和食品安全专项整治特殊战役”，以出色的工作、过硬的产品质量赢得公众的信任。

　　以受美国玩具制造商美泰公司召回事件影响最严重的玩具行业为例。商务部外贸司、国家质检总局联合举办了2期“出口玩具质量安全管理培训”，来自浙江，福建、广东、香港等玩具产地的1000余人参加了培训。政府官员和有关专家向企业介绍美欧等市场不同认证标准及规定。
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$ J* r0 Z2 T: @5 b" G　　王受文司长表示，为期两天的培训能够帮助中国企业了解世界市场玩具质量安全法规和标准，提高出口玩具质量安全意识，建立产品质量监控和评估体系，有效规避出口风险，从而提高整个玩具行业的质量安全管理水平，重树全球消费者对中国产玩具的信心。
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　　商务部、全国供销合作总社还举办农产品出口培训班，邀请有关专家向企业讲授出口农产品质量追溯体系建设、良好农业种植规范应用、危害分析关键控制点管理体系建设等内容。
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/ X- O1 U% }+ m1 j9 Z7 Z　　王受文介绍说，中国商务部部长薄熙来还为此致函美、欧、日等多个国家和地区高级贸易官员就加强产品质量方面的合作与交流交换意见，强调避免以产品质量为由将消费者保护变为贸易保护。有报道称中美近期有可能就食品药品安全达成协议。

　　素有“中国第一展”之称的广交会也在保证参展商品质量方面采取了一系列措施

　　新闻发言人徐兵强调，广交会要求所有参展企业和交易团对参展的商品和有关企业进行自查，核实以往出口的商品是否出现过质量问题，坚决禁止有质量问题的商品在广交会展出。以往出现产品质量问题的企业和展商，将不得参加广交会；已经参加广交会的企业，如出现产品质量问题，将被立即清除出场。对于国际采购商反映产品质量问题较多的企业，问题一经查证属实，将取消其广交会参展资格。
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　　即便没有政府及行业协会的督促，许多国内企业也主动加强了质量控制的力度。美泰公司召回铅超标和存在设计缺陷的玩具之后，广东骅威玩具工艺（集团）有限公司进一步加强了从原材料进厂到玩具生产、出口的整个过程质量控制，严格按照进口国要求设计、选材和生产，现在的油漆供货合同全部加入了质量保证条款。