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针对酒类行业乱象 保护消费者合法权益 《酒类行业流通服务规范》标准颁布 国家商务部2013年21号公告 11月1日实施 针对酒类行业酒精门事件,塑化剂事件,少数企业采用酒精、香精加水勾兑冒充粮食蒸馏酒事件,中华人民共和国商务部 2013年21号公告颁布了《酒类行业流通服务规范》,于今年11月1日在全国实施。
# A2 A/ u$ U5 _8 C) r& e6 o 据该标准的发起人,主要起草人,中国商业联合会零售供货商专业委员会执行主任谭新政介绍,该标准由国家商务部2012年立项,由中国商业联合会零售供货商专业委员会、北京五洲创意营销策划有限公司、中国人民大学牵头,由宜宾五粮液股份有限公司、中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司、安徽古井贡酒股份有限公司、四川剑南春集团有限责任公司、江苏洋河酒厂股份有限公司、山西杏花村汾酒厂股份有限公司、四川水井坊股份有限公司、湖北稻花香酒业股份有限公司、河南省宋河酒业股份有限公司、山东景芝酒业股份有限公司、山东扳倒井股份有限公司、古贝春集团有限公司、重庆诗仙太白酒业(集团)有限公司、安徽迎驾贡酒股份有限公司、安徽双轮酒业有限责任公司、浙江致中和实业有限公司、浙江省东阳市荣鑫酒业有限公司、宜宾红楼梦酒业有限公司、贵州茅台镇荣和烧坊酒业有限公司、山西戎子酒庄有限公司、北京酒仙电子商务有限公司、山东天地缘酒业有限公司、新华锦(青岛)即墨老酒有限公司、山东即墨妙府老酒有限公司、广州星河湾酒业有限公司、北京糖业烟酒公司、北京五洲天宇认证中心等企业组织起草小组,先后九易其稿,召开了三次大型讨论会,最终统一了意见,通过专家评审,形成报批稿,报国家商务部审查发布。
1 A$ u! o0 D6 ?4 j( A! N 本标准的核心内容:; l, K8 ~1 G% U) H5 S( ], J# Z4 \
规定了酒类流通的术语和定义,界定了酒类流通的范围和流程,提出了销售全过程的质量控制重点,对宣传推介以及服务规范提出了要求,因此对规范酒类行业的流通服务具有积极意义。; ^# n* k9 l9 r
本标准的技术内容符合行业实际和酒类产品流通服务的要求,该标准对促进酒类行业的健康发展,将起到很好的推动作用,该标准具有较强的可操作性,达到国内先进水平。+ A9 E* Y2 B4 j5 _) x T! U
主要内容包括:术语和定义、经营、服务、流通信息、酒类商品保护、宣传、监督与评价等7章。这7章在逻辑上分成4个部分,第1部分规范了有关术语;第2部分是“4 经营”和“5 服务”,主要对酒类生产者和经营者在流通环节应该履行的职责提出要求;第3部分是“6 流通信息”、“7 酒类商品保护”和“8 宣传”,主要针对酒类流通活动进行规范;第4部分是“9 监督与评价”,主要针对酒类流通的监管和评价方式、依据等做出规定。
% r3 O' \$ E) H3 ^3 u, D 各章的核心要点说明如下:
0 R. B: H- Q$ ]/ W! m5 T' ]% J% ]( n “3 术语和定义”部分. ~" @1 r3 a* U
 明确了酒类商品的定义,以及与其他现行标准的关系;
3 N' r* s6 l+ w; L2 B1 c  明确了酒类流通的定义,划分了它与酒类生产的边界;
# K" f7 T* I, v4 [  将《酒类流通管理办法》中的“随附单”,以术语形式在本标准中体现;
' ]: K0 i# J7 H& T  将“酒文化”以术语形式体现。这是酒类行业的特色,对其进行规范将有助于增强其特色。. E2 i, W! `' S @
“4 经营”部分
- Q1 G; C+ s& X4 }  对于经营条件,本标准本身不做具体规定,采取引用现行标准SB/T 10391和SB/T 10392的办法;) k2 O0 m' f, O
 在采购环节,强调对相关资质证明和文件的索取和查验,以及通过签订采购合同来保障买卖双方的合法权益;8 O5 L! z& d) H2 D3 I5 P
 根据行业中存在的实际情况,对重新分装或预包装的行为,提出了“生产企业授权、全程记录、标签明示”三点要求;* P' i: ~7 K$ m* S
 在销售环节,强调了酒类流通信息的记录,并对酒类电子商务提出规范化要求。
$ u0 S O3 g5 j1 w5 m “5 服务”部分4 S; k( t q2 Z3 X5 B, [; D5 g( m
 强调了提供酒类品质保证的服务;
. Q4 P/ ^4 D% C4 A2 @! M7 A& c  强调了提供酒类信息可追溯服务;
4 D* x; w: a$ Y- B: W  根据酒类商品特点,提出了酒类经营中应有必要的消费警示;' {2 R9 a5 F% A9 n# g5 h) d8 R# q& J1 P
 针对问题商品的处理,提出了制度要求。
9 t' F; R- E8 g9 U. l; g “6 流通信息”部分
$ b4 z. ]( g4 H- y1 \  强调政府和生产经营者均应重视酒类流通信息的记录、存储和管理要求;7 S% [' E6 W% x& C- w2 C
 强调已被管理的流通信息,应为消费者提供查询服务。
l4 W& l. n* l. s5 {2 a' k “7 酒类商品保护”部分
. L# Y% H3 U: y" ^+ M( N! ^/ Y  从专利、品牌、地理标志等三个方面提出了对酒类商品的保护要求;
& B# \' `4 A9 G. O0 B4 W  对于酒类商品品质存在争议时,强调应以国家法定检测机构的鉴定结论为准。但结合酒类行业特点,对于酒类商品的真伪问题,允许被侵权的酒类生产企业出具意见,供检测机构参考。2 z! S2 C% y' Q8 H$ h2 ]$ m! b
“8 宣传”部分
! z4 u! [0 N. S' K  根据酒类商品的特点,本标准对于酒类宣传提出了“酒文化”和“酒类健康知识”两方面的特色要求;
# N3 y2 w$ l ^ M' I  在酒文化宣传方面,注重与良好的社会风尚吻合,鼓励对中国传统的酒文化资源予以开发利用;+ U5 ~1 F( h1 j- K5 [, L& ?/ \2 j/ H
 在酒类健康知识宣传方面,强调客观、真实、准确的传播酒类健康知识,并倡导“理性消费、节制饮酒”的消费理念。
! r) d+ r4 i! G% b* a! N; O “9 监督与评价”部分8 A. W! t6 Q) T; m" F+ u
 规定了酒类经营行为的监督及其依据;
2 w; G; D7 a# _! R$ ]. x6 t: }  规定了酒类企业的管理性评价及其依据。
+ ^6 s( Y) b6 q7 S0 J' f 据标准主要起草人谭新政介绍,为很好宣贯本标准,将由中国商业联合会、中国保护消费者基金会、新浪网主办,举办“中国酒类行业品牌与服务评价暨老八大名酒五十年风云巡礼”活动,该活动将宣贯国家标准《商业企业品牌评价与企业文化建设指南》、《商品售后服务评价》及行业标准《酒类行业流通服务规范》溶为一体,开展系列宣贯活动,评价结果于2013年秋季全国糖酒会揭晓,全面展示、颂扬中国酒类行业品牌与企业文化建设,售后服务体系建设,酿造健康酒、粮食蒸馏酒,保护消费者合法权益的优秀企业和个人。
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