欧盟：部分CMR物质没有完成REACH注册或CLP通报

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6月4日，欧洲化学品管理局（ECHA）首次公布CLP法规附件VI（统一分类标签）中的CMR物质（致癌（Carcinogenic）、突变（Mutagenic）、有生殖毒性（Toxic to Reproduction）物质）完成REACH注册或CLP通报的情况。ECHA将整理好的数据置于报告末尾的表格当中，对于企业来讲，可以为未来的物质生产、筛选高风险物质、编写安全数据表（SDS）、制作标签提供重要的参考意见。
　　ECHA采用全自动化程序和IT操作对超过25000份的REACH注册卷宗和350万的CLP通报卷宗进行原始数据分析。根据4月份最新的数据快速筛选结果显示，5300种物质完成了REACH注册、116000物质完成了CLP通告。
　　ECHA从CLP法规附件VI下1008种CMR物质分类条目中抽选出1116种具有数据标识（EC号或CAS号）的数据入手，对该庞大的数据范围进行粗略分析。临时数据对比显示在欧盟层面已经达成统一分类标签的CMR物质中，60%已经或完成REACH注册或履行CLP法规下对C&L名录中的物质进行通报的义务；尚有40%的名录中的物质未有完成义务归属。这些物质大多属于石油工业用途的非结构性材料（UVCB）物质。在准备REACH注册时，石油工业形成紧密的合作关系，共同评估和识别物质身份，统一分类命名，减少了市场上同一物质不同名称的现象。　　
: _2 v& S; F1 E　　ECHA分析40%无完成任何匹配义务的CMR物质存在的原因可能是多方面的。CLP法规附件VI的物质主要基于欧盟理事会第67/548/EEC号决议（关于危险物品的分类、包装与标识的有关法规与行政规定），包含了数十年来已经公认的分类标签统一的C&L物质名录。实际上当中的众多物质可能已经被其他毒性更低的物质取代，在欧盟市场已经停产或停售了。此外，一个物质是否由REACH及CLP法规定义为CMR、被置于市场并非进入C&L名录的先决条件。实际上，附件VI中的一些物质在市场上已经极其罕见。像绿镍矿，这种氧化镍的罕见的矿物成分已经几乎难以寻见。目前尚无任何人工操作方式来筛选排除几乎匿迹或“过期”的物质。
　　粗略分析超过2000种的物质在REACH注册或是CLP通报过程中被相关实体自我鉴定为CMR物质。因此很明显在CLP附件VI下的物质并不能完全代表市场上所有的CMR物质。ECHA仍需要进行进一步的调查研究，以期能辅助主管当局进行CLP法规的统一分类标签工作指导和准备。今年1月份，ECHA发文表示近三分之一的CMR物质未完成REACH注册或CLP通报，此次发布的首份正式报告显示这个数据已经有所下降，纵然ECHA强调这只是个粗略数据，但一定程度上可以看出随着欧盟C&L名录的发表及目录逐步更新，企业自发筛选高风险物质、寻找CMR物质替代品的行为有所上升。
详情参见：http://echa.europa.eu/documents/10162/13562/cmr_report_en.pdf
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厦门WTO工作站编

2012.6.6