东莞外经贸局副局长：原有政策优势已消失殆尽

A19790414

广东安规检测
有限公司提供：

小型摆管淋雨试验机

IPX5X6X7喷水试验机

1000L恒温恒湿箱

各种试验指现货

可程式恒温恒湿试验箱

水平垂直燃烧机

自动卷线器试验机

耐划痕试验机

各种灯头量规现货

灼热丝试验机现货

GB1002插头量规

IPX1-X7淋雨现货

IEC61347/UL935镇流器热试验箱

灯具防风罩

IK冲击试验机

UL498插头插座量规

VDE0620插头插座量规

稳定性试验台

家电温升测试角

针焰试验机现货

热电偶焊机现货

家电125mm试验指

E12灯头量规

无绳壶无绳电熨斗插拔寿命试验机

IEC60335试验指甲

                                                

东莞外经贸局副局长：原有政策优势已消失殆尽
$ Q+ `+ O. ]2 n/ X! a+ f8 Z2 b8 I
1 Q  d4 s: a& `. E" W
0 w1 L" L% ^# Z" L+ k, E; _
' r/ G% Y5 _+ {8 ~& j$ l2 Y4 M
* \& n. @; I# Z- l" J  {. y, m2010-07-30 10:54:37   华夏经纬网
, ~9 i$ M- h  {$ P. ]; W
6 `; m' p/ c# {# e% o关键词:  
, b6 o5 k+ d2 A# M& p  P: G5 f
" u. M: r  Q; `* Q( y
7 @& H3 l; {6 o9 v  f- R# ?; _    已转型企业代表纷纷谈起转型后做内销、享优惠的“幸福时光”，市外经贸局局长黄冠球则表示今后将对企业转型提供个性化服务。
" M2 _- e4 J% F; S/ t0 B　　昨日下午，东莞日报与外经贸局共同举行的“冲破传统——东莞加工贸易转型升级先锋论坛”系列活动第四期 “转变形态：企业发展前景更广阔”在长安举行。

! ^+ K- F' p) u! e6 ?　　市外经贸局局长黄冠球、副局长方见波，东莞海关副关长黄舸，东莞出入境检验检疫局副局长兰敏，以及东莞日报社、国税、地税、工商、劳动、环保等单位代表出席。

3 [  F- b" u5 H　　除了企业代表以及主办方，座谈上高朋不少。香港驻粤办、香港工业总会、香港中华厂商联合会、市外商协会、市台商协会等机构代表也出席了论坛。加上各镇街推动来料加工转型的目标企业高层，整个论坛超出原计划的400人规模，现场观众总计达600人。
  l5 D' U6 K/ \, L* v
( ~% c2 M9 S: I; C+ e! R3 r　　“原有政策优势已消失殆尽”
4 e5 k1 n3 \& N: e+ K, G
　　“来料加工企业转变形态刻不容缓。”论坛上，市外经贸局副局长方见波介绍来料加工企业发展的政策走势、政府推动来料加工企业转型的扶持政策。

　　目前，东莞来料加工企业还有很大的保有量。截至2009年，东莞来料加工企业6700多家，占全市加工贸易企业总数48%，来料加工产品出口182亿美元，占全市加工贸易出口37%。
( E7 L5 I8 }7 d
　　但是，近年来，随着国家政策环境的变化，来料加工原有的政策优势已经消失殆尽，发展空间越来越窄，甚至处于劣势。

4 V! G0 K% @  B& w7 L8 ^( b3 y　　方见波表示，“相对而言，来料加工企业在设备免税上的优势也已不复存在，而且还要承担实质性的设备征税，致使来料加工企业再购进设备提升生产或扩大产能已经不现实，只能萎缩。”
+ Z5 H8 E0 k* ~* c
# _1 X1 \2 r4 L$ n2 B) N　　一组数据很好地反映这种趋势。据统计，我市来料加工新批企业已由2008年的35家骤降至2009年的22家，减少37.1%，今年上半年仅新批了6家。

) z1 q5 [9 Q4 C2 P　　“转变形态是唯一出路”
! ]1 e# Y8 C9 x* x$ h; k, m
　　事实上，由于没有法人资格，国家、省、市出台的很多优惠措施都将来料加工企业排除在外。

2 @% b" L2 j! i. {% X: H　　方见波一连举出了好几方面的扶持政策。“比如融资扶持、鼓励企业拓展内销市场、鼓励企业设立研发机构等政策，扶持对象的首要前提是法人企业。”

　　此外，方见波透露，最近，国家税务总局正对来料加工出口税收政策调整的可行性进行调研，拟对来料加工企业由原来的“不征不退”税收政策调整为实行“免抵退税”政策，而且政策出台势在必行。

3 U! y9 _. j0 Y. o　　据外经贸局测试，如果政策出台，全市来料加工企业要增加成本约8亿元，造成资金积压约13亿元。可以讲，来料加工仅存的出口政策优惠将被取消，发展来料加工完全没有优势可言。

　　“转变形态是唯一出路，必须及早谋划转型。”方见波果断地说。

　　“给重点企业开‘小灶’”
0 N5 T) f! }  w0 _
　　在论坛结束后，东莞市外经贸局局长黄冠球专门约见17家重点转型企业高层进行交流、研讨。
6 m3 R% o: Z, O; f5 d) T
3 _- Y+ v/ B- l* H; J　　“开完论坛后，特意给重点企业开‘小灶’。”黄冠球幽默地说。
' W- t7 n+ o* j% C8 f7 g
　　黄冠球在开场白中表示，针对企业形态转变，过去很长一段时间基本上厘清了“为什么要转”这个问题；接下来的重点问题是“怎么转”。

" q8 |2 Y. y* u! a3 _% Q+ n　　“面对怎么转，每个企业的情况各有不同，接下来我们要为企业转型提供个性化服务。” 黄冠球说。
, n2 y( V5 s: n
　　自2008年底市外经贸局开始推来料加工企业转型，到现在，已经有1200余家企业成功转型。在今年1-6月，成功转型的来料加工厂数目达到313家。

　　【花絮】

　　来客爆棚：４00人会场挤了600人

* G4 h- @* U6 M) g* x6 z3 e) U. Y　　临时增了3排坐椅

( _' T: c5 H: p  g　　原定400人，到开场时现场近600人。座位不够，主办方只好在主席台前多增了3排坐椅。
6 ~5 D+ [' u+ U* j- r  r1 R: u
　　为协助企业转型，现场市外经贸局为各嘉宾派发《推动来料加工企业转变形态问答手册》，手册汇集该局对这几年企业转型碰到问题的解决办法。

7 A2 X8 }' t- t. B　　这本手册显得很受欢迎，一位女听众领取手册后翻看了少许，随即向主办方要求多要一本。“多给本我吧，我给财务总监也拿一本。”她说。

. @0 `5 Y. |# a4 D$ F  h　　除了会场人数爆满外，本报为读者带来的《看东莞》杂志也被一抢而空。

　　不少企业嘉宾在开场前手捧杂志翻阅，看到兴起时还与其他朋友就刊物内容进行探讨。

4 ^* J; m$ s! x& w. A/ S9 s5 k　　企业“抱怨”时间太短

+ H5 @- g/ |  _# {: E: [　　原定于2个半小时的论坛因企业踊跃提问等原因被迫延时了近一个小时，散场时候还有企业领导向记者“抱怨”时间太短，问题太多，来不及提问。

  f% L1 L0 M2 N# D/ R5 ?　　对于现场来不及提问的，主办方提供了解答渠道，让企业将问题整理好，递交给外经贸局相关科室，届时有专人解答。
5 A9 X4 D4 J6 t3 I" I
2 N( g/ W! B4 {- W/ V, c　　【热点问答】

$ Q! o& ~: u% W6 Z5 j) D　　关键词 转型规模

　　不对转型企业作投资规模方面的限制

　　企业：据说2004年起，东莞市不接纳投资金额100万美元以下的外资企业注册。而在东莞投资的来料加工厂有很多是中小企业，达不到这个条件，是否允许转型？

　　外经贸局：对于已在东莞落户又达不到投资规模要求的外资企业，在其经营期限界满申请延期时，考虑企业实际，原则上不硬性套用这一要求，一般均批准企业延期。对于达不到投资规模的来料加工厂申请转为独资企业，亦参照这一做法，不对转型企业作投资规模方面的限制。

　　关键词 免税时限
7 c  o$ S5 N$ P/ X4 y: i+ M+ k
　　明年6月30日后 进口设备免税出资享受不到

　　企业：来料转法人企业进口设备免税出资的优惠政策的期限是到2011年6月30日为止。如果2011年6月30日审批手续未办理完毕，是否就不能享受该优惠政策？
" M; v/ ^7 ~( ]2 ?$ u
$ V3 T5 f: g. B1 \0 p7 n4 |- ~+ W　　海关：根据海关总署2009年第62号公告第1条及署令第179号第9、14条等相关规定，海关自受理之日起按规定作出是否准予备案的决定，经审核符合国家法律规定的，享受国家税收优惠政策。如企业于2011年6月30日后申请办理减免税备案《征免税证明》审批手续，海关不予受理。
7 S9 a! v" ?* n8 e1 M% D
　　关键词 管理类别

　　转型后 仍可用原企业最高分类管理级别
: R" j. o. V% f" N" _: @8 @
" q6 r& @& k" y7 q0 U5 i+ ^　　企业：我们公司在东莞既成立了来料加工厂又成立了“三资”企业，想将来料加工企业转为“三资”企业，并利用原“三资”企业作为承接载体，转型企业的海关管理类别将会自动降为B级，导致企业通关不便，请问应如何处理？
$ O8 p7 {% @. g- b; ?
: i) o! Q4 N! x  V　　海关：通过协调，海关同意采取“从优转型”的办法解决转型企业海关管理待遇降级障碍。即海关允许企业转型后继续适用原企业的最高分类管理级别。即原来适用守法便利通关程序，享受无因不查、预归类、预审价、先放后征等优惠管理措施的来料加工企业，转型成为“三资”企业后，继续适用原优惠管理措施。

　　关键词 不作价设备
4 M5 u9 v- j) a  h
　　需一次性向主管海关提出减免税申请
+ c6 ~+ n' x# Y( f+ A
1 T  }! d1 e; r1 A$ F　　企业：来料加工企业满足条件的不作价设备出资到“三资”企业可以分多次申请吗？

　　海关：不可以。对申请享受这项优惠政策的不作价设备，外商投资法人企业应在2011年6月30日之前一次性向主管海关提出减免税申请。

" w. I  p, [- U0 ~" y9 j) i    来源：东莞日报

fisher198333

不要老想这政策优惠，那内地那些厂家不也没政策优惠么？凭实力，凭智慧，快速转型，从自己做起，而不是要国家又出优惠政策照顾你们!