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南京住建委回应暴雨淹城质疑
2 V9 r) q5 {+ a0 R/ u2011年07月20日08:02 新华网
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, `6 Y" I& y; c. \. b( M 前天的一场暴雨，南京城多处出现积淹水。这让正在进行中的雨污分流工程饱受争议。很多网民在论坛、微博上发帖质疑：花180多亿元搞雨污分流工程，怎么还是淹？昨天，针对大家的质疑，南京市住建委主任周金良表示要通过媒体，向大众做个解释。* T! r u- n9 Z7 b3 w: q8 L
+ s* `7 b9 J( r+ q% M “我也看到了网上各种批评的声音。”周金良向快报记者表示，“那是因为老百姓对此了解得不够全面，所以我们要加强与网民、老百姓的沟通互动。尽可能把真实情况尽快地告诉百姓，让大家全面了解。”' R u2 C7 X' G
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□快报记者 孙兰兰6 j& J* @' T- l& q
. N: j, } g3 D. t% Z7 ] 四小时排空咋做到的？
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& w9 E: N$ }5 u) x$ R7 ?" ` 一些地区做雨污分流，也同步实施管网升级
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# t- q6 v2 P7 g! P' X* ` 记者：这场暴雨，城区很多地方淹水，但我们也发现，晚上雨停后，短短三四个小时积水就基本排空了。和以往相比，虽然淹得狠，但是去得也快，这是什么原因？$ W+ w1 r. }* V2 ^8 Q- \( g
& e- b* @9 G" P+ I$ Z0 Q6 I 周金良：防汛工作是长期的。南京从1999年开始，每年都安排专项资金进行老管网的改造。大家也知道，南京上世纪很多地方下一般的暴雨就淹了。比如扇骨营、破布营、下码头等，过去老是会淹的许多地方，昨天都没怎么淹，原因就在于这些年我们一直在做积淹水改造工作。一些地区今年在做雨污分流的同时，也同步实施了管网升级。
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城市排涝能力怎么样，不光看下雨时的情况，还要看雨后积淹水排放的速度。昨天雨停了之后，路面上的水排干也很快。我们的承诺是“雨后四个小时排空”，我们做到了。有的地方，只要雨势小一点，很快就能看到路面上的积水下去了。到昨天晚上八九点钟，城区各条道路已经基本无积水。
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玄武湖地区为什么淹？
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1小时下了半个湖，来不及排- p8 F7 e- J [1 a
_& ^; X. W4 |- N% G 记者：7月18日这场雨，为什么会造成多个地段的积淹水呢？% \2 h6 M+ ^8 A$ i P, h, m# p
/ p( H4 E( F) E$ k- O 周金良：我们也作了分析和对比。从历史上来看，近十年来，南京有过几次大雨。1991年，根据气象台提供的数据，当时日降水量才100多毫米，特别是瞬间雨量只有26.8毫米/小时；最大的一次是2003年，日降雨量203毫米，瞬间降雨量为49.9毫米/小时，当时，整个山西路、模范马路、新街口一片汪洋，而且积水时间比较长。
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7月18日这场雨，24小时的降雨量没有2003年大，但是比1991年、2007年都要大得多；更重要的是，瞬间降雨量很厉害。当天下午三点至四点，玄武湖监测点来看，下了94.8毫米，瞬间降雨量是2003年的近两倍，是1991年3倍还多。3 `; Q( M1 E7 `/ S- A/ k
& h+ G* t9 b9 d% a0 ~7 x+ a" e4 G% o 玄武湖的汇水面积是28平方公里，也就是说这个片区一小时降下来200多万立方米的水，一小时就下了相当于半个玄武湖！来不及排。- h7 \# O7 ~4 A
5 r2 u& z# w0 l+ |' g# \ 从这些数据看到，昨天的降雨量集中，瞬间量大，超出了对排水管网的设计规范要求。因此出现积淹水。2 f/ t( Q( [/ [' [% Q$ d+ d
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和雨污分流有无关系？1 L. Y9 o5 m. r$ x0 Y D
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雨污分流主要是环保工程，对城市排水也有促进作用$ U/ ~3 ^- k( r8 L
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记者：老百姓不理解的是，到处都在挖路埋管子，为什么这次主城还会淹。现在正在做的雨污分流工程，和城市排涝到底有没有关系？
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周金良：雨污分流主要是一个环保工程，它是把居民的生活污水集中起来，通过专门的污水管网送进城市污水处理厂，而不是一个排水工程。雨水和污水走的是两个不同的管道。我们现在在做的，就是埋污水管道。工程完成后，以前的合流管就只是雨水管。/ w8 c' n% T9 g) R/ J
" m, B0 n8 o8 }* m# R& j, g 但雨污分流工程对城市排水是有促进作用的。第一，污水管剥离出来，原有的管道不再走污水，就腾出了一定的空间，相应提高了排水能力。第二，在实施过程中，通过收集老百姓的意见，对雨水管道进行清疏，并对一些容易积淹水的地方，更换老旧破损的管道。结合雨污分流工程，污水管埋到哪里，就清到哪里，改造到哪里。可以看出来，雨污分流工程对城市排水，是有益无害的。
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城区排水能力咋提高？
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重点地区排水管网尽可能按“三年一遇”或更好标准设计
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/ f3 i& L9 k& y4 \ 记者：下一步，南京在提高城区排水能力方面将做哪些工作？7 X" ~: R2 T% @# }6 i7 C- X
' M+ F- \3 z: x& [" C+ l- H 周金良：南京现在的管网设计是“一年一遇”至“三年一遇”的标准。这是根据雨量大小，设置径流系数设计出来的，符合国家规范，也基本适应南京的常规情况。但原有的国家规范不可能按最大值去考虑，因此遇到特殊的恶劣天气，会出现积淹水。举个例子，昨天玄武湖地区，1个小时下了半个玄武湖的水量，如果这样的雨持续下3个小时，怎么排？
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今后，南京的重点地段重点地区尽可能按“三年一遇”的标准，或者要按更好标准来设计。相信通过逐步改造，可以很好地缓解老城排水问题。
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如何借鉴先进的经验？8 N2 z3 e! c! E5 K; B) K
: [; D% ~) P8 R2 Q4 J; m7 ~ 新区建设将尽可能借鉴外地城市特别是国外的先进做法，推进建设共同管沟
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( P0 |* s( ^2 t6 N8 Z 记者：在国外一些排水做得很好的城市，共同管沟里甚至可以划船、可以开汽车。南京有没有计划学习这种先进模式？% t$ g9 Z F5 b
3 a$ ^: q6 E3 p1 o 周金良：目前，国内没有任何城市做共同管沟。国外城市的共同管沟很宽敞，直径达到五六米甚至七八米。南京在新区建设时，将尽可能借鉴外地城市特别是国外的先进做法，推进建设共同管沟。现在也有一些地方在做，不过主要是电缆线等，还没有将排水管网放进去。这需要很大的地下空间。河西地区、浦口新城等目前都在规划里提出了这一点，我们也将推行新区建设共同管沟的工作。
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但老城区地下空间狭小，将现有的各种管线及排水管道挖出来，再重新设一个共同管沟埋进去，目前不可能。一来投入巨大，共同管沟的成本非常高，一公里就需要1亿多元。南京的排水系统主干管就有上千公里。二来，如此浩大的工程在短时间内难以实现，无法解决老百姓眼前的问题。施工中也会给百姓生活带来更大的影响。1 o2 w1 N0 D& V$ Z# d4 g! I1 T
$ a7 W. {" @/ g2 c. j2 N 主城的管网应该说已基本到位。我们今后的提高是在现有基础上进行完善。
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) c$ I; Z& f' F B+ u7 U 排水管道是不是越粗越好？
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周金良：不管是雨水还是污水管道，都是一个体系，必须要管道与管道匹配。某一个地段管道太粗，有的地段管道太小，达不到我们的目的。应该是下游粗，上游细。在实际过程中，要相互协调、相互匹配，这样是最有利的。不仅是容量的问题，也要从经济的角度考虑。
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广州路已雨污分流咋还淹？: N w+ r9 i( ]) q9 q' v
7 q9 _+ D c/ Y/ t4 S* [) x/ E 周金良：广州路非常特殊，它与宁海路的交接点，是周边地区的最低点。广州路现有的管道，通过两三年的改造空间已满，再扩大它的容量不大可能。跟过去相比，广州路的排水能力已经明显好转。一般的大雨，基本不淹，但是遇到瞬间降雨量过大，还是会有积淹水的。/ X' j2 S4 G3 p" n4 B/ |
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地下通道发生倒灌怎么办？
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8 O. ~' g3 E3 q1 N 周金良：可以通过建设改造和管理两个方面。地下通道比较低，因此都设计了泵站，要加强对泵站的管理。下雨时注意雨情观察，如果雨量较大，要采取人工措施，围起来，并且保障泵站运行正常。
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' L8 X, _" Z3 t0 A9 ] 地下各种管道由谁来管理？
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周金良：各种管线的综合规划问题，由规划局负责；建设，由各个单位来做，住建委担负组织协调、监督的作用；建成之后，都会有个档案移交给城管局，由城管局负责日常管理。 |
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发表于 2011-7-20 09:24
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