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4部委联合发文严控超标电动自行车 “限速令”能否勒住超标车 □ 本报记者 王惜纯3 i7 _& W1 W9 W0 a* v4 b; ?
“出厂时速30公里,国家规定上路最高不超20公里,整车重量不大于40公斤……”近日,公安部、工信部、国家工商总局、国家质检总局4部委联合下文,要求通过过渡方式,逐步淘汰超标的电动自行车。/ Z% o) z/ |/ `9 F
消息一出,沉寂一年有余的电动自行车行业再生“波澜”,不仅在各电动车生产企业引起震动,也在消费者中引起强烈反响。
$ ?$ g* P c# S0 j( n9 c2 O 中小企业压力最大
, c4 z& i. c+ ^" f' s9 ^5 h 按照上述4部委联合下发的《关于加强电动自行车管理的通知》(以下简称《通知》)规定,电动自行车最高设计时速不超过20公里,整车质量(重量)不大于40公斤。不符合该标准的均为超标车,禁止生产、销售、上路。- v2 u) F3 V/ a( G' l$ P: a, D
中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙称,按照现状,目前道路上行驶的电动自行车有90%以上都是超标车。
: ~+ b$ {% O, t% m( X% V3 B2 a+ v s/ j 面对新规,一些生产企业也表达了不同的看法。
8 k4 l# l6 P' ]# V& i( R “4部委的规定,反映了政府对百姓出行安全的考虑和重视。”作为国内最大的电动自行车生产企业,江苏新日电动车股份有限公司副总经理胡刚表示,按照该标准,当重量大于40公斤,电动车将摇身变成摩托车。根据工信部最新规定,获得摩托车牌照的企业必须满足项目总投资不得低于两亿元人民币,固定资产投资不得低于1亿元,注册资本不得低于8000万元的条件,而目前大多数电动车生产企业达不到这样的标准。* O# `7 W# M M" x7 m, ~
“此举有利于规范电动车市场;但另一方面,也可能会导致众多中小企业由于不符合摩托车生产条件而倒闭、破产。”胡刚告诉记者。
) D% N7 p- @9 i( q 采访中,一些企业表示,很多老百姓买不起汽车,骑自行车又不能应对快节奏的工作和生活需要,加上目前节能和环保产业是热点,电动自行车还是有其存在的必要性。况且,2010年,全国已经有安徽、江西、山东等10个省份选择将电动自行车纳入家电下乡品类。
- R: N: _" q" ^, O# l" A) \: B “《通知》中强调的‘时速不超过20公里、整车质量不大于40公斤’的电动自行车标准,其依据是1999年颁布的《电动自行车通用技术条件》(GB17761)(以下简称《技术条件》)。”不少商家和电动车用户指出,这个标准颁布于12年前,已经不能适应当前实际道路情况和消费需求,呼吁重新修订,与国际接轨。1 s$ P& Z6 k [: Y2 F1 _
据介绍,目前,日本规定电动自行车电机的最大功率不得大于250瓦,限速为24公里/小时,韩国限速30公里/小时,法国限速25公里/小时,美国限速32公里/小时。
! w- p( D4 }+ X4 D# e5 [9 N( r 爱玛电动车有关人士则称,引起电动车安全争论主要是因为骑车人不遵守行驶规则造成的,这跟汽车的闯红灯、酒驾等违规行为一样,仅出台对电动车的限制是不够的。 ?0 V* O1 k7 X9 R }) j
除了生产企业,一些服务性行业,如快递、餐饮、家政业的工作人员也表达了他们的担忧。由于电动自行车是目前快递公司在“最后一公里”配送最主要的交通工具,一些快递公司认为,如果取消超标车,那么物流成本就会上升,这将给快递业和一些电子商务企业带来不小的压力。$ |: ~- Z$ J) z% a' w
上演生死时速) ^$ r3 g1 [* n+ _( O" l7 H
“汽车中间胡乱窜,遇见红灯随意闯;车小可挤一家人,时速高达50迈。逆行抢道都不怕,发生事故不负责。”网上流传的这首打油诗,形象地反映出目前电动自行车的行车乱象。( y [* ~7 ?& Y# @4 A- l+ R3 B
占用机动车道,闯红灯、逆行、超速行驶,超标电动车不仅严重影响车辆行人安全,也成了引发交通事故的重要原因之一。
2 Z# i' c& e/ A- `6 m+ _. |6 ?/ N 据了解,仅2009年电动自行车引发的事故总共造成了3600多人死亡,较2004年增加了6倍左右。
5 {" E$ S) {! s7 `9 |, r4 L “整车重量、轮胎宽度是关系电动自行车行驶安全的重要指标。”采访中,记者了解到,按照国家标准GB17761-1999《技术条件》的规定:整车重量不超过40公斤,轮胎宽度不超过54毫米。超重的电动自行车会影响制动效果,一旦遇到紧急情况,由于惯性大,可能会造成一时刹不住车,极易引起交通事故。同样,如果电动自行车的轮胎宽度不达标,接地面积小,抓地力差,在行驶中也易发生意外。
1 p- L- V2 ?1 c! C' _/ p3 s “速度太快,不守规矩,非常危险。”对于每天穿行在大街小巷的出租车司机来说,电动自行车被其喻为“见缝插针的马路杀手”。北京银建公司的一位出租车司机称:“一旦肇事,常常是机动车负全责,这样很不公平。”
! b, c9 K& ?0 K) G1 Z4 G A “电动自行车是非机动车辆,由于目前尚未建立完善的登记制度,发生电动车交通事故后,查处难度较大。而且,处罚力度也不够。比如,目前在北京,如果电动车没上车牌,也就处罚20元,闯红灯最高罚款50元,因此一些人的交通违法行为屡见不鲜。而新规的实行,有助于交通管理。”对于“限速令”,交管部门对此也持拥护态度。8 Q# {' `+ G1 a4 `
办法易定操作难
% M& J& t. V, G: G 人们对电动车的感情向来复杂。骑它的人觉得方便,行人觉得它野蛮,开车的人觉得心慌。$ o4 |( a& {7 Y
新规的出台,得到了不少消费者的力挺:“电动车速度太快,呼地一下就过去了,总是让人心惊胆战。所以,清理、淘汰超标电动车非常有必要。”9 g/ C9 `; K( U$ v" J% ], f- ]
但是,一些电动车商家和电动车的使用者却有话要说。2 D( e# q7 C5 K* j8 d+ w/ o3 }
“汽车太贵,自行车太累,公交车太挤,摩托车太危险。”住在北京市蓝靛厂附近,在中国农业科学院附近一家公司上班的杰女士说,孩子在农科院附小上学,由于交通不方便,自己每天上班、接送孩子,多亏了电动车。在她看来,电动车事故本身跟电动车无关,问题的关键在于骑车的人不守交通规则。
- n9 W& h; I9 n4 S 一位名叫“打丫牧沐”的网友也说,一些电动车的骑乘者没有受过系统的交通规则教育,与机动车争道到处乱窜,违反交规几乎是零成本,结果造成了城市众多的交通问题。* z3 b4 J& s( k/ z- S2 @. |# N
在一些中小城市,有的家庭拥有一辆甚至几辆电动自行车,可是面临限期淘汰,该怎么处理呢?
) n: z: n" S! Y6 M 北京炜衡律师事务所的有关人士在接受记者采访时表示,尽管《通知》明确提出,消费者如果手中还有正在使用的超标电动车,“鼓励群众主动置换和报废”。但里面没有提到去哪里以旧换新,换新的折后价格是多少,报废补贴由谁发放,补贴标准是多少,这些与老百姓利益密切相关的问题都等待答案。因此,想要执行到位,也许还会面临诸多困难。9 t+ t: J# J5 Z7 F$ z& X0 y
相关链接
" U; C4 A7 L: N7 Q 武汉一些电动车电池以旧充新
# P$ J- \4 F7 ]( w4 m* s, z 本报讯 (李 婷 祁国威)近来,湖北武汉的消费者反映,电动车市场猫腻多。从武汉市12315投诉中心了解到,仅今年该中心就接到电动车投诉46件。消费者主要反映电池不经用、电池包换难等问题。一品牌电动车老板透露:旧电池充当新电池、虚标电池容量等是不良商家谋利的常用手法。: E: j& i9 Z a8 m: s! C
去年7月31日,张先生在武汉市硚口区发展一村新亚达电动车市场购买一辆电动车,今年4月就出现电充不满、使用时间不长等现象,要求商家按承诺换新电池却遭拒绝。同样是该市场,李先生去年10月花2580元购买的电动车,今年3月电池就坏了,商家称不能换新电池。! g1 E: r$ F$ q! u. ^; _
经营某品牌电动车的李老板透露,目前,电动车维修店为消费者更换的电池分3种:新电池、周转电池、修复电池。“周转电池实际是二等品,而修复电池是将使用过的电池组拆开,将其中未坏的一部分电池与新电池重新组合后再使用,比周转电池更差一档。”7 W* G1 v3 `, a9 G: F# S
李老板说,一般正规电动车店内,6个月内出现问题的电池,商家为其更换新电池;6至10个月的,则更换周转电池;10至12个月换修复电池。他告知,一般的路边维修店,常用修复电池冒充新电池,收的却是新电池的钱。
% N8 F9 O; @2 |/ `* y 今年1月,武汉市常青花园小区居民李女士花2480元钱购买了一辆电动车,说明书上显示电瓶容量为40A。3个月后拆开电池一看,电瓶上却显示“20A”。她说:“说明书的配置与实际车上的不符,肯定是商家使了‘调包计’,给车减了配。”李老板说,除偷换低配置电池外,一些店老板还会在电池上虚标容量,例如将17A标成22A;再者,还有一些老板直接给顾客换上旧电池。
3 q4 ?, m r% l' a1 [3 x- o! g 《中国质量报》 |
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