用标准化钥匙打开现代化大门

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   最近，有细心的市民发现，深圳华强北路口的路牌换了，而且加上了英文译名。这一小小的变化，源于深圳正在推行的城市标准化战略。
    今年6月，深圳在国内首次提出城市标准化战略。它将标准化工作从以产业体系为主，延伸到城市建设与管理、环境保护和循环经济、现代服务业、行政和公共服务等领域，成为增强深圳自主创新能力、提升产业核心竞争力的重要举措，也是破解深圳发展中面临人口、土地、资源和环境“四个难以为继”的有效手段。这一突破，在深圳乃至全国标准化事业发展中具有重要的意义。
+ Y  I0 f+ r8 }4 [6 ~. L; f    城市标准化，首先要有扎实的产业标准化作为基础。显然，深圳在这方面“底子”不薄。据统计，2002年至2006年，深圳企业主持或参与研制的国际标准20项、国家标准85项、行业标准603项，向各种国际标准组织提交提案1000余件，总体数量和层次水平在国内大中城市中均居领先地位。值得一提的是，深圳市国家高新技术产业标准化示范区试点工作也进展顺利，目前已有3个标准化组织TC/SC获批正在筹建。
    打牢了产业标准化这个“地基”后，深圳市开始在大的层面上推动标准化工作，提升整个城市的竞争力。特别是在公共行政管理方面，有些事务尚不宜立法规范，而“红头文件”又有一定的临时性，妙用标准化手段则可有效发挥它介于二者之间的约束与导向作用。由此，今年6月，《深圳市标准化战略实施纲要》正式出台，城市标准化战略随即浮出水面。
1 x% a- A' e3 e, d# S  B: i/ |" j    在打造和运用城市标准化这把“新钥匙”的过程中，深圳市的探索亮点纷呈。在标准化管理体制和运行机制上，建立了全市标准化战略推进联席会议制度，形成“政府引导、企业主体、中介支撑、社会参与”的合力。在引导与激励措施方面，率先将标准研制、实施及实质性参与国内外标准化活动等纳入政府资助扶持范围，并将“标准化创新贡献奖”纳入科技奖励范畴；通过培育企业技术标准联盟，促进标准与知识产权的结合，形成优势产业事实标准；在标准化支撑服务体系方面，率先提出了建设国内一流的标准信息与公共检测服务平台，使企业在标准信息、市场准入、检测及合格评定等方面获得“一站式”服务；在人才队伍建设方面，提出了设立“标准化工程师”职业资格制度，在深圳大学等高校开设标准化课程，同时将标准化专业人才列入全市重点引进人才目录……
" p6 _1 r& N$ t3 y  O    深圳城市管理和服务的标准化之“门”一开，相关政府部门的参与热情高涨。为全面推进电子政务标准化工作，《深圳市电子政务标准化管理办法》、《行政审批电子监察数据交换格式规范》、《深圳市统一空间基础网格》、《社区服务与综合管理信息化技术规范》和《信息系统工程建设技术规范》等一批文件相继制定实施，有效提升了部门和行业的管理和服务水平。推行城市标准化战略，政府是主导，企业是主体，民生则是一个重要落脚点。据深圳市质监局负责人介绍，围绕政府重点工作和民生热点问题，该市目前已制定了60个标准化指导性技术文件和规范。比如，为配合机动车尾气治理行动，制定了符合欧Ⅲ排放标准的《车用含清净剂无铅汽油》、《车用含清净剂柴油》及《车用汽油中特定清净剂添加量判定》等技术规范。根据环保部门的监测结果，深圳大气中汽车尾气污染物排放明显减少。
    目前，标准化工作已成为提高城市综合竞争力的有效手段，在深圳广泛运用到循环经济、交通运输、教育、城建、人事、公共图标、园林绿化、社区建设、电子政务等多个领域。到2010年，深圳将成为标准化意识强、发展环境好、标准研制水平高、创新能力强、支撑服务体系完善、专业人才充足的标准化强市。