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今年上半年,厦门检验检疫局与厦门市公 安局联合开展打击伪造贩卖和使用检验检疫假证书专项行动。一举捣毁大规模检验检疫印章、证书制假售假窝点3个,现场查获伪造的检验检疫印章12个,涉及7个直属检验检疫局和11个口岸检验检疫机构,伪造的空白检验检疫证单300多份,已制售各类检验检疫证书2000多份;公 安机关刑拘涉案人员11人,7月1日,检察机关正式批捕9人。/ g. Y* \+ C6 ?% h7 [9 y/ {
一张消毒证书牵出造假大案 □洪 钧
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: u6 u t. w8 Y打假行动·大案直击
9 h& f" `' @, R7 X# j& | 几台电脑、几把椅子,却拥有全国多个检验检疫局的“印章”;各类别产品、各种用途的“检验检疫证书”;以及一大叠外汇核销单……这里堪称一个“万能外贸公司”,不管你有什么货,只要付钱,我统统“包通关”。需要印章自己刻,需要证书自己打。
1 O ?- ^+ N8 L 今年5月25日,三个这样的“万能外贸公司”被端了。这是国内检验检疫系统继深圳案件之后查获的又一造假大案。" V( m6 J' m" i5 k: O& U3 o( U8 _5 e
石材退运引出惊天大案0 j* r0 V5 z5 E2 J& q' [, C: s
事情还得从去年底说起。那时,厦门检验检疫局先后接到多起国外机构对检验检疫证书真伪的查询,涉及七八家企业。通过调查发现,被查询的检验检疫证书绝大多数系伪造,制售假检验检疫证书现象十分猖獗。
, X6 @- k3 ]1 v, Y& U+ k 使用假证单的出口货物,未经检验检疫或除害处理,往往存在严重质量安全隐患,这不仅使一些出口企业蒙受巨大经济损失,也引发了对“中国制造”的信任危机。“正规出口的商品,国外抽检合格率都在99%以上,大多数有问题的产品都是通过伪报、瞒报非法出口的。”厦门检验检疫局负责人介绍,几年前,就因为有些逃检水产品在国外被检出药残超标,引发了欧美等国家对我国出口水产品采取加严监管措施,给出口企业造成严重损失,也对中国出口产品形象造成了恶劣影响。
$ b$ k: ~" Q4 F; n) |8 c2 W" I 为此,今年2月起,厦门检验检疫局按照国家质检总局的统一部署,开展打击伪造贩卖和使用检验检疫假证书专项行动。一方面,对以前的案子进行梳理,从国外不合格通报中查找线索;另一方面,明察暗访,对网上买卖假证的信息进行海量搜索。2 h+ Z7 s; A8 \) K0 T7 E9 I
“第一个进入我们视野的是出口石材的退运案件。”去年底,厦门某企业出口石材到斯洛文尼亚。根据客户需求,必须提供熏蒸消毒证书。该企业向某货代公司购买了伪造的熏蒸消毒证书。没想到,货物运抵斯洛文尼亚后,由于这批石材的木包装根本没有按规定进行熏蒸处理,被该国检出木包装不合格,造成企业巨额损失。
8 ~! X4 {/ w3 D( u# m8 r: I8 G 检验检疫局相关人员对这起案件进行深入调查,顺藤摸瓜发现了一个制售假证的窝点,并在第一时间向厦门市公 安局报案。
" u* |8 X5 U, q7 g* Q 假扮买主引蛇出洞( V1 Z% O7 ]1 G" n7 @( u% l8 e
与此同时,张贴在互联网上的“代办检验检疫”的广告引起了检验检疫稽查人员的关注。为了查找线索、“引蛇出洞”,稽查人员申请了多个QQ号,并假扮购买假检验检疫证书的中介机构,与造假分子在网上展开“对话”。% Y6 K% m0 ?& u' y' z# N
“要一份香菇质检证书,有吗?”
" x# `: j, o9 F0 t3 [ L5 l8 C “有。”4 S' ^6 k U0 m3 x6 r( [
“一小时后能拿货吗?”5 ]: d/ e& u; g" i
“可以。”
4 B r! w' I& K3 [* U “价格多少?”+ c$ j" \9 d: ^, M6 G7 D/ S
……
' x5 [1 w7 t) s9 ^ 经过海量搜索,稽查人员又发现了两个造假窝点。为了摸清造假分子的QQ登录点,稽查人员时常改变登录时间和QQ号,有时特意加班至深夜11时。3 G. k" _9 q& U- \* r0 ]$ R, ~
紧接着是更加惊心动魄的交易过程。东渡联检大楼前,假扮买主的稽查人员与造假分子展开了正面“交锋”。为了让造假分子放松警惕,稽查人员乔装打扮,穿上了旧夹克,背上了长挎包。
2 h5 ^& o4 m4 {8 W9 A/ c* ^" ^ 然而,造假分子并没有按照约好的时间出现。经过两个多小时的焦急等待和不停地变换交易地点,他终于在人群中出现。
0 S4 z) n- d! N& E 交易在“平静”中进行,而场外却是一派“忙碌”。事先“埋伏”好的稽查人员一个忙着录像,一个忙着拍照。* A; }9 a; h/ j1 b2 S5 o
原先谈好了一份假证150元,为了让表现更加“逼真”,同时也给同伴留出一些时间,假扮的“买主”接过假证后,故意提出“票能开250元吗?”谁知道造假分子直接丢过来一张空票据:“你随便填吧。不过,我没零钱,就收你200吧。”, _/ J( o- y/ l7 R' U" d
造假分子收了钱,扬长而去。检验检疫稽查人员没有“打草惊蛇”,一直紧随其后,试图寻找出造假者的“老巢”。, }, u0 r' u } E, s$ K& r
5月12日,厦门市公 安局刑侦支队指定水陆公 安分局刑侦大队正式受理该案件。靠着检验检疫人员提供的线索,以及公 安内部各相关部门的密切配合,三个制假贩假窝点逐渐“浮出水面”。* c) z) f+ ~" x; J1 i, w+ f
联合行动布下“天罗地网”
6 ]6 i* S8 y V7 | 东渡联检大楼前,人流熙熙攘攘。通往码头的闸口前,一辆辆货柜车鱼贯而入。在这繁忙有序的早晨,谁也没有想到,一张由厦门检验检疫局联合公 安部门撒下的“天网”正徐徐拉开,一场铲除制售假证窝点、严打制售贩卖假证违法行为的战役迅速打响。" V8 J; t, ~/ ?
5月25日上午8时许,一位手持“顺丰快递”的人在东渡联检大楼前探头探脑,只见他掏出手机按了几个键,随后,立即有一个人从大楼内疾步走出,他付上几张百元大钞,就从对方手里接过了“顺丰快递”……正在这时,潜伏在一旁的公 安人员迅速出击,将造假者在交易现场抓了个现形。原来,“顺丰快递”里装的,正是伪造的检验检疫证书。$ b8 b5 ~2 h+ X5 b* d! A
与此同时,公 安干警和检验检疫人员兵分三路,直捣“虎穴”,展开抓捕行动……
# ]5 {- r3 R! u8 O [+ s& B: |8 o 直到公 安人员进入,造假分子们仍在“繁忙作业”。现场只见电脑QQ频繁闪烁,假证假单堆积如山,不时还有“送件员”返回取件……5 a) d. c3 y( l) \7 O0 m
触目惊心的是,公 安人员在现场缴获了12枚检验检疫印章,涉及山东、上海、广东、深圳等全国七个直属检验检疫局。不仅如此,现场还有大量外汇核销单等各种单证。也就是说,这些“万能”的造假分子只要买到谁的核销单,就以谁的名义报关出口,需要哪种检验检疫证书就伪造一个,至于品名、货值、目的地国、发货人等通通更改,既逃避检验检疫、海关等部门的监管,又在发生问题时,让执法部门难以追溯调查。
- h, R, ~% n, L( `" B, u! h9 c 公 安机关当场从三个制假窝点中带走所有涉案人员。富有戏剧性的是,其中两个窝点的负责人还是亲戚。据他们交代,原先是在深圳从事报关业务,受巨额利润驱使从事假证销售,由于深圳市场“竞争”激烈,去年刚到厦门“发展”。
9 Q' s0 `) A+ f, i( x “万能外贸公司”不再“万能”' b7 C; j$ a2 d
“什么时候可以放我出去啊?我在这一个月要损失十几万,还有好几个柜等着我放行呢!”面对公 安干警,已被抓捕的“万能外贸公司老总”卢某仍抱有幻想。遗憾的是,这回卢某不再“万能”了。7月1日,因涉嫌制售假检验检疫证单,卢某和他的同伙一共9人被正式批捕。% X. T1 T3 V5 H0 T, s" N8 [
伪造、变造、买卖检验检疫证单、印章是一种严重的犯罪行为,同样,使用假检验检疫证单、逃避检验检疫的行为,也违反了相关法律规定。目前,厦门检验检疫局正配合公 安部门对涉案的相关资料进一步核实,对涉及的中介机构(如船代、货代等)和使用假证的出口企业进一步调查。& P6 h* N7 M+ B- n0 p5 @1 Q
据了解,在联合执法打击假证专项行动开展后,持假证出口在国外闯关的情况大幅减少,而且国外机构证书真伪查询案例也明显减少。厦门检验检疫局表示,将继续收集制售假证的有关线索,对于顶风作案的不法分子,坚决予以严厉打击。
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制售假检验检疫证单违反了《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定:伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
# ?1 V( H! w5 c 使用假检验检疫证单,逃避检验检疫的行为,违反了《中华人民共和国商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法规。如《中华人民共和国商品检验法实施条例》第四十六条规定:“擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品,或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
* P, S$ ~6 ~! Y; S9 y4 l' Y 《中华人民共和国商品检验法实施条例》第四十九条规定:“伪造、变造、买卖或者盗窃检验证单、印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,并处商品货值金额等值以下罚款。”《中国国门时报》 |
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