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强化召回力度 汽车"指令召回"今年将启动' J2 a4 W& a& l$ V% j$ P
0 ~ @$ R3 R2 z( k3 P2009-04-02 19:44:27 来源:北京青年报4 x/ L( m8 |6 ]% s8 ]& O9 |' j+ G
针对部分汽车企业故意隐瞒汽车缺陷,对缺陷调查不积极配合,以及不能按召回计划实施汽车召回的问题,国家质检总局拟今年出台《缺陷产品召回管理条例》(以下简称《条例》),强化汽车“指令召回”的力度。这是记者上周从国家质检总局召开的2008年度汽车召回管理工作会议上获悉的。目前,该《条例》已经报国务院法制办,并列入2009年国务院立法计划。 ; W1 e8 P1 e+ ]
1 X+ u% w( b- b" V: u% P ●汽车召回逐年递增 * @2 q+ k! V9 O, p
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据透露,从2004年颁布《缺陷汽车产品召回管理规定》以来,汽车召回制度已经实施了4年多。截至2008年年底,总计召回缺陷汽车184万辆,涉及54家国内外汽车制造商的180种车型,召回次数达到155次。从2004年每年10次,到2008年每年47次,汽车召回的次数逐年递增。 ; i6 D; n# Z- a9 a$ c6 d2 z+ }
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也是在2004年,国务院批准成立了质检总局缺陷产品管理中心,具体负责组织实施缺陷产品召回日常管理工作。该机构在加强信息采集和缺陷调查、参与交通事故调查、加强召回过程监管和效果评估、开展产品伤害监测等方面做了大量的工作。仅2008年,该中心就收到车主有效投诉2933起,四年累计接受投诉总量达到8800起。 l- G6 U+ F$ h
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●目前没有一起“指令召回”
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尽管每年这么多起汽车召回,但是没有一起属于“指令召回”。缺陷产品管理中心主任郑卫华表示,一些企业以技术保密为由,拒绝调查;还有一些企业不按照召回程序对召回汽车维修及改进,这让汽车召回管理工作比较尴尬,今年中心将加大汽车召回的强制力度,在适当的时机启动“指令召回”。
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目前,相关基础工作已有进展,比如加强立法,推进《缺陷产品召回管理条例》尽早出台;缺陷产品信息监测平台的建设;建立并完善国家产品伤害监测系统;完善产品安全标准体系,规范产品召回管理。
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3 F# e& J% a4 F8 V( k, j 目前,经过国务院批准,中心已经正式成立了“全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会”,该委员会已经有500位专家。今后,该机构将对一些具有争议的汽车质量问题进行初步的认定。
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●召回频次和汽车保有量不匹配
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6 v, |9 l7 h# i3 |" n 据介绍,在汽车发达国家,涉及汽车安全的汽车召回频次和数量往往十分惊人。2008年,美国实施召回778件,涉及车辆2220万辆,其中主动召回占到60%,33%是缺陷调查办公室“指令召回”;英国召回266件,涉及车辆125万辆。这些召回中,次数和数量最多的是汽车发动机和电路问题。 & i; c+ k, E, G
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而在中国市场,尽管汽车保有量已经达到1.69亿辆,汽车6467万辆,每年推出80多辆新产品,但是以2008年汽车召回看,却只有47次,涉及车辆53万辆,这些召回基本上都是备案召回,其中进口车次数最多,而国产车的召回数量远远大于进口车,47次召回中没有一起“指令召回”。这和中国已经成为全球第三大汽车产销国的实际情况是不相称的。 : p9 c D# Q" z8 F7 U
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●7%的交通事故和汽车质量有关 7 q. `7 Y, }) S
4 X2 \ z! r. L0 J. z 根据交管部门的统计,2008年,中国共发生交通事故26.5万起,造成7万多人死亡,这些交通事故中,汽车质量原因占交通事故的7%。造成死亡的事故中,碰撞排在第一位,共发生交通事故197起,死亡1499人;翻车68起造成77人死亡。排在第三位是追尾。这些数据表明,中国汽车质量问题非常严重。
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$ B( @! a' O9 @5 D- \8 t 类比成熟发达国家交通事故,2008年,日本发生76万起,造成5000多人死亡;美国2008年1至10月份,因交通事故死亡人数为3万人。中国已经连续10年排在交通事故死亡人数第一位置,这和汽车质量的严重程度不无关系。
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8 |7 |, D/ |* T/ V4 x& f2 r ●发动机质量投诉排第一
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中消协的统计也表明汽车质量问题已经十分严重。根据该协会统计,2008年共接到投诉3万起左右,其中8430起是汽车投诉,占总投诉的63%,这些投诉中,90%属于汽车质量投诉。
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3 w7 `8 ^; f K7 T) [" Z 在消费者质量投诉中,对于发动机投诉排在第一,主要问题是机油消耗大,启动困难;其次是变速箱的质量投诉,主要是跳挡和异响;再有是车身的质量投诉,主要原因是车身开裂、灯光照明不安全等。比较典型的案例有半轴异响、轮胎“鼓包门”、高速刹车抖动和油管过短。
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. {/ D$ ~' p% f( a1 T! A* E0 ? 缺陷产品管理中心副主任王赟松表示,由于没有相关的配套法规,一些企业故意隐瞒汽车缺陷、故意狡辩、隐瞒不报,一些汽车甚至企业买通车主,弱化问题的严重程度。 8 K5 P m. h* j0 E& U; `6 \ [" ?: i0 w
4 l9 C1 w9 t) q, E 今年,随着《条例》出台,缺陷产品管理中心将强化汽车召回管理,加大“指令召回”在召回中的比重,推进汽车企业的良性发展。 |
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