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新华网北京２月１９日电（记者 杜宇）１９日举行的全国人力资源和社会保障工作会议传递出一个明确的信号，２００９年要实施更加积极的就业政策，全力确保就业局势稳定。 - Y8 y3 o _! A4 z
+ { h4 q; \8 }- H: c. { 那么，这些就业政策将给百姓拿来哪些实惠呢？ - Q) U. [" K5 J y% a6 u
4 O) F( l/ l9 [5 N7 c# I 拥有更多的就业岗位 3 d/ y* a' i( E1 }& {
& P3 @3 u7 L( b0 J 据权威部门对部分城市企业的调查，今年有６４．５％的企业春节后有招工计划， 计划招工的企业的数量与去年相比减少了２０％，空岗数量减少１０％。 # ~3 o/ O( }( _: a) @
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让百姓拥有更多的就业岗位，是政府义不容辞的责任。据人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍，２００９年要紧密结合扩大内需，更多拉动就业。
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具体包括：结合落实中央扩大内需促进经济发展的重大举措，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。鼓励支持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业的发展，更多拉动就业。通过税收优惠、社会保险补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业。
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8 S) r+ G$ [9 w5 a! q, j 让现有工作岗位更稳定
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: M: @" F: T. z6 n6 D8 D% M 金融危机的影响，一些企业出现经营困难，发生破产倒闭现象，部分劳动者面临失去就业岗位的问题。 6 s6 ?: i8 b/ [ h Y" z
' j7 j- c3 w: k) Q7 E$ [& [9 P 为了帮扶企业克服困难，努力稳定就业，人力资源社会保障部出台措施，鼓励企业稳定职工队伍，不裁员或少裁员。 + h! H0 N) ?% R j
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具体包括通过落实缓缴五项社会保险费，降低四项社会保险费费率，实行社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴，推行企业与工会或者职工双方平等协商等措施，减轻企业负担。 ! R T- N3 M+ ?0 G6 x0 f
w' D9 x) R1 A% @ 尹蔚民说：“通过保企业来保岗位，通过稳定劳动关系来稳定就业。”
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让就业创业环境更良好 + e' b- }* f% Y5 S1 J* ~
8 u' r3 L% O* ^5 ^ 就业信息不对称，自主创业面临融资难，职业中介不规范等问题，都严重影响劳动者就业。
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为了给百姓创造良好的就业创业环境，２００９年就业政策特别提出要加强公共就业创业服务。 9 z; w7 H8 x; M q& ~0 j
" s# s+ s8 m# B: s! T 对自主创业的劳动者，通过组织创业教育和创业培训提高劳动者创业能力，通过实行税费减免、场地安排、小额担保贷款及贴息等政策和提供创业咨询及开业服务，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好环境。 ( r) i4 I" h \5 ?6 n8 T
4 W/ V8 Y4 I8 Q# v+ ^ 针对城乡劳动者求职就业需要，及时收集、发布准确有效的岗位信息，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服务、就业失业登记等各项就业服务。同时，加强职业中介机构管理和市场运行监测。 6 r% Z3 ^' y. j7 y
: z7 I: L6 K* ^ 据了解，２００９年人力资源社会保障部还要组织开展“高校毕业生就业服务系列活动”、“就业援助系列活动”、“春风行动系列活动”等公共就业服务专项活动，为各类群体提供及时有效的就业服务。
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让就业创业能力有提高 ) d e) G: z) \. e$ e0 z: H0 [
* R6 {# c- v; c P" d 对于劳动者而言，有就业创业意愿还不够，关键是要具备就业创业能力。 0 S( W: p0 \. B% `7 R/ D
! q: E) {7 l$ a1 k 为了提高百姓的就业创业能力，２００９年要实施特别职业培训计划。 + o6 [8 D5 W: p9 x7 U7 c
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据尹蔚民介绍，这个计划的主要内容包括：大力开展有针对性的职业技能培训，为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供实用技能培训，为失业人员提供再就业培训，为新成长劳动力提供劳动预备制培训，为退役士兵提供免费职业培训。 4 i5 h X* N0 q9 w: Y/ B! k8 g& T
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尹蔚民还说：“运用培训补贴政策，扩大培训规模，延长培训时间，提高培训针对性、有效性。” |
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