CEFIC倡导分类REACH SIEF成员

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欧洲化学品工业协会（CEFIC）近日发出警示，认为REACH预注册者必须快速组织起“物质信息交换论坛”（SIEF），同时提出议案要求在2月1日之前对SIEF成员进行“编纂”，而不管他们是否有意继续对物质进行注册。      鉴于法规规定的最高产量的化学品的预注册截止日期是明年，这使得相关企业为注册而组织所需数据共享的时间很少。 据悉最大的预SIEF有8000家企业参与，使这一任务极为艰巨。为此，CEFIC提出了一个解决方法，希望能得到广泛使用，以使通讯尽可能有效率地进行。它建议将企业编纂成四种有可能的状态：      ● 休眠：企业预注册只是出于安全方面考虑，为确保将来的业务，但没有进行注册的具体打算。这些企业将不会被通讯，也不会开具发票，但须遵守强制性数据共享规则;      ● 被动：有可能计划进行注册的企业，但其资源有限或有意积极参与讨论。他们只需要参与的最后部分的联合提交，并将收到SIEF进度报告和发票。      ● 参与：那些想要参与案卷制作过程，并进行注册，但由于资源限制又不能参加所有SIEF活动的企业。这些企业将获得SIEF进度报告、发票，并被邀请参加评论程序。      ● 领导：认为预注册是具有战略价值的，拥有资源，并愿意带头进行注册的企业。      CEFIC网站上有标准通信对几种状态的代码做出描述，可供SIEF形成促进人（SFF）分发给各成员，以确定他们的意向。贸易机构进一步建议对2月1日前没有作出回应的企业自动分配“休眠”代码。SIEF成员可以在任何时间要求SFF更改其代码。     “我们必须马上开始，时间非常有限”，CEFIC REACH主管Erwin Annys强调。同时，他对近期REACH-IT系统重新开放后出现的问题表示担忧。欧洲化学品管理署（ECHA）对此表示，是大量的使用使得系统运行非常缓慢。      Dr Annys表示他相信认真考虑注册的企业会清楚认识到最后期限，并准备好随时采取行动。他指出CEFIC下的企业，无论是作为生产者或进口商，大部分都可能会参加注册，这就是为什么这个机构会带头赞成这一倡议。“我们在这一复杂的立法中想要尽可能避免的是不必要的电子邮件和信息的交换。”      Dr Annys承认这一建议还没有足够的时间和其他行业协会进行协商，但他表示迄今只收到过积极的回应，认为这是一个有趣的倡议。     “12月1日之后当我们发现有270万的预注册，我们不能指望欧洲化学品管理署（ECHA）对它们进行实质上的筛选，因为在法律上他们能做的是非常有限的，所以我们认为有必要尽快启动这一倡议。”      据悉，一些下游企业对由CEFIC设置模板，并迫使其他人采用感到不满。      但下游用户机构之一的国际肥皂、清洁剂与保养产品协会(AISE)对该提议表示欢迎。“我们完全支持这一倡议，这将使参与企业的角色更加清晰，并且增加SIEF实施及其活动的效率。当然，由于牵涉到商业利益，还应保持预注册者在SIEF中变更地位的灵活性。”      一个REACH法规专家指出，这需要企业花时间掌握足够的信息，特别是对成本的影响，来决定他们想要承担的角色。她指出，目前还不清楚是否有相关的费用方面的处罚。      另一项倡议中，与CEFIC有关的商业服务提供商REACHCentrum已开始专门针对潜在SFF提供内部培训课程。Vincenzo Girardi指出，许多管理人员可能会被他们的公司要求拥有技术背景，而实际上许多SIEF成员都是出自商业背景。      他表示，培训是针对那些想要培训员工以参加SIEF的企业。SFF不但需要充分听取企业REACH执行决策对其带来的影响，而且他们还需要准备好处理其他潜在的敏感问题，并通过使用工具尽可能有效地组织起SIEF。这个工具应该是一个物质识别模板，以帮助企业迅速决定物质的“相同性”。Girardi先生说，首要任务是必须确保每个人都尽快地进入正确的SIEF。 来源：中国检验检疫REACH解决中心