强制性产品认证全过程监管工作交流会提出建立3C全过程监管

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        今后，根据获证企业情况，我国将建立和实施“黑名单”制度，对诚信缺失行为进行公开曝光和处理。这是记者从国家认监委10月22日至23日在北京召开的强制性产品认证（CCC）全过程监管工作交流会上获悉的。
    国家认监委有关负责人指出，CCC认证制度实施6年来，我国强制性产品认证涉及的产品从最初的19大类132种产品，发展到现在的23大类172种产品；CCC 认证实施规则由最初的47份，发展到现在的74份；指定认证机构已颁发CCC证书36万余张，其中有效证书22万余张。强制性产品认证对于保证人民群众健康安全、改善环境、提高经济运行质量起到了不可替代的作用，成为国民经济运行中不可缺少的组成部分。
5 N4 U$ Y# ?! k3 r( z    与此同时，由于我国有关产品安全认证责任的法律、法规有待完善，社会诚信体系尚未完全建立，致使CCC制度从制度建设、组织实施到监督管理等方面仍然存在一些亟待解决的问题。对指定认证机构监管结果的后处理方面，尚需加大力度，引入有效的退出机制；政府职能部门的行政监管力度也有待进一步加强。
* Y5 ~7 V/ r( ?7 J% S+ O1 V8 r, |    因此，有必要建立起一种质量安全追溯、认证责任追究的CCC全过程监管模式，完善CCC认证制度，建立和畅通CCC认证监管渠道，加大对获证产品的监管力度，保障广大消费者的切身利益。
    所谓全过程监管，是指将实施认证活动的主体———获证企业、认证机构、检测检查机构、认证人员、CCC标志发放中心和标志印制机构纳入全过程监管的范畴。同时，对各实施主体所进行的认证活动全过程进行监督管理，形成覆盖全社会的强制性产品认证质量及有效性的监管网络。
. J6 |7 o2 R' `) b    围绕CCC认证链条上的不同主体，会议重点讨论了《CCC认证全过程监督管理体系的框架》、《CCC认证全过程监管工作重点》等相关内容。
    与会专家认为，全过程监管重在建立认证责任溯源追究制，明确认证各利益相关方的责任，实施流程有效溯源追踪，推动认证诚信发展。
( v) A9 o7 Q7 U    同时，建立和实施“黑名单”制度。根据获证企业情况，强化退出机制，定期公布失信企业、失信机构和失信从业人员名单，对其诚信缺失行为进行公开曝光和处理。
/ ^& Z! G) |8 Q0 s$ q- I    此外，加强CCC认证信息接口管理，建立不合格信息收集和快速反应机制，健全CCC证书数据库查询系统、标志申购和查询系统，确保信息通报及时、有效，从而形成闭环管理。
! R+ w* g# P( R) R$ z$ F1 Q    考虑到认证过程各环节的特点，本次会议还重点研究考虑选取玩具、电线电缆两类社会影响面广、质量监管难度较大、行业情况复杂并列入国家质检总局专项整治重点的产品，开展试点。


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