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11月12日起出口美国需提交官方的合格证书并通过独*立的第三方实验室检测
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中国玩具还需爬“坎”翻“墙”
% q9 V: z. I5 B “如果把美国的玩具新法案比作一道坎的话，那欧盟的玩具新法规就如同我们面前的一堵墙，而且是一堵很厚的墙。”在中国玩具协会的网站上，一位业内人士这样留言。 T2 \" E9 I0 ~2 E. d
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但是，不管多么高的坎我们也要翻越过去，不管多么厚的墙我们也要攀爬过去。10月9日，在上海举行的中国玩具行业大会上，众多业内人士用行动表达了这样的决心。
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5 J6 W5 v5 l t6 I8 p/ N6 b5 w 大会上，中国玩具协会宣布：特邀SGS－CSTC通标标准技术服务有限公司（简称SGS通标公司）成为唯一的第三方检测机构协作伙伴，这也是中国玩具行业大会历史上的首个协作伙伴。0 n/ o& h6 [8 ^! N, k Z
" s* H: H6 w& i6 O5 \. p 针对中国玩具问题，美国消费品安全委员会（以下简称CPSC）在其今年8月14日出台的《2008消费产品安全加强法》中规定了若干新的技术标准。受业界关注最多的是，新法案对铅含量的要求更为严苛：其中产品表面涂层材料的总铅含量限值由此前的不得超过重量的0.06%降至不得超过重量的0.009%；产品总铅含量的限值则不得超过产品总重量的0.06%，且法规生效3年后，限值将降至不得超过总重量的0.01%。此外，法案还禁止销售含有特定邻苯二甲酸盐类物质的产品。+ b' d% Q6 v2 _% q% X: B
! \, J0 P" }5 Y' M 正在中国参加“中美欧消费品安全联合行动”的CPSC执行主席南希说：“新法案最大的改变是，要求中国玩具在出口美国前不仅需提交中国官方认可的合格证书，还须通过获该委员会认证的独*立第三方实验室测定。该项规定将于法规生效90天后，即今年11月12日起实施。" w% k! F5 }4 K! p) R
3 F: r: k! d# [6 b! a “该法案持续时间之长，影响范围之广，将大大增加中国玩具制造企业的输美出口成本，并在很大程度上成为中国玩具出口美国的瓶颈。”对于美国的玩具新法案，SGS通标公司玩具实验室技术总监雷达华说：“这是1970年以来影响最为深远的针对消费者安全的联邦法令，该法案还明确指出，今后还将视情况不断修订标准，不久之后要达到‘零含铅’的目标。”
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据中国玩具协会会长石晓光介绍，目前，我国玩具出口的主要市场就是美国、欧盟和日本。2007年出口到这3大国际市场的总额为137.66亿美元，占我国玩具出口总额的65.99%。2007年，我国玩具出口为208.61亿美元，2008年1~7月累计出口为122.60亿美元，与2007年同期增长幅度仅为2.33%，为5年来增幅最低。1 `- ?% ~3 v% B! i/ g
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而与美国相比，正在酝酿中的欧盟相关质量标准更为严格。一位业内人士甚至用“一道坎”和“一堵墙”来比拟美欧的玩具新标准。
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# W# w2 V5 f* A2 {! b" G: A% D 同样是前来中国参加“中美欧消费品安全联合行动”的欧盟委员会企业与工业总司的官员莫林·劳格赫称，由于玩具市场的变更以及出现了新的科学证据，欧盟决定再次修订安全法规。据悉，今年1月25日，欧盟已对此前的玩具安全法规进行更新。3 r/ A F3 ~1 N0 d$ O
6 W( m: E3 p7 g; N- m9 Y 莫林介绍，正在酝酿中的这份议案拟提出这样几方面意见：禁止在玩具中使用任何过敏物质，任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质；禁止生产和销售若干类不符合其他法例，包括化妆品法规（适用于绘画颜料等玩具，考虑到他们会往脸上和身上涂）和有关与食品接触物料的法规（适用于普通玩具，因小朋友通常喜欢咬嚼或舔食玩具）；此外还规定玩具即使破损，也必须保证不产生伤害性电击危险；为3岁以下儿童生产的玩具必须可清洗，且清洗后不影响其安全要素；对进口商的要求更严格细化，包括进口商须负责确保玩具附有用词浅显易懂的操作说明和安全资料；进口商须对所售玩具进行样本测试，记录投诉个案及回收事件等等。5 A* _7 H4 e! ~! r# b) o) `
0 W3 K; L$ l5 U2 h* ` 目前，对于玩具厂商来说，欧盟无异于是世界上最严格的质量管控者。此次美国新法案部分内容的更新意见，就是来自对欧盟的借鉴。9 s1 o0 D8 ?/ l) S
3 [/ @8 R; a2 q9 _. c7 x. _1 \: m+ l 新的准入标准、人民币升值、出口退税下调、原材料涨价、运费增加、劳动力支出提高等成本上升，对于中国玩具行业来说，这个寒冬已经提前来临。+ M/ T7 W: M5 o) x: H- `
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在广州举行的“中美欧消费品安全联合行动”会议上，200余家中国玩具企业的负责人跑到现场倾听；上海玩具大会，吸引了近四百家来自全国各地的玩具制造及出口企业。了解各主要进口国与地区对玩具进口与检测已经和即将颁布的法规标准、打探企业应该如何规避风险、寻求有效应对的措施和理性的发展之路……成了他们的当务之急。
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2 }0 p# l( a4 T' [ 据悉，针对欧美制定的更加严格的玩具产品安全标准和法规，我国也正在制定新的玩具标准，并将参考选用欧盟及美国的有关要求。石晓光会长说：“中国玩具行业面临新的挑战与机遇，我们必须重新审时度势、冷静思考，提升企业的核心竞争力，也就是要提升企业的生产技术、产品质量、管理水平等。”+ I! {5 Q% m' F3 Y r! k& p1 E
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“面对日益严苛的外部环境，中国玩具企业必须确立严密的质量控制体系，加强内部管理，建立准确、有效的产品和原料‘追溯体系’，才有可能实现可持续发展。”SGS通标公司玩具实验室技术总监雷达华也向玩具企业支招。
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e4 \. w8 r- F u “无论冬天多么寒冷，春天总会来的。只是，我们需要提前做好防寒准备。”一位玩具行业的业内人士说。
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5 b2 q* @- X3 p; T% `. s来源：中国质量新闻网 |
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