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“以后再不用偷偷用这种白色塑料餐盒了。”在杭州水亭子经营小饭馆的李老板说，盼望了数年的“解禁令”终于下来，以后送外卖可以大大方方地使用一次性发泡餐盒了。 日前，国家发改委将一次性发泡塑料餐具从《产业结构调整指导目录》的淘汰类目录中删除，意味着被禁14年的一次性发泡餐具的生产、销售和使用，将于今年5月1日起再次合法化。* S! L# x: g r j( i
“虽然说这个发泡餐具不让用，可是这餐具一直没消失过啊。我家附近的沙县小吃、重庆麻辣烫，外带餐具用的就是一次性发泡餐具。”家住杭州梅花碑小区的金大姐说。记者走访了杭州主城区的部分饭馆，从车站附近的饭馆到小区周边的小炒店，那些早被要求“禁用”多年、不可降解的一次性发泡餐具，确实从未离开过。
D! M7 x9 }& c G1 W- Z7 o 业内人士表示，杭州每年使用的一次性发泡餐具大约有3亿个，生产厂家的产值则在数千万元左右。不过，对于一次性发泡餐具此番“重出江湖”，有专家表示出担忧。“重新拥有合法身份后，一次性发泡餐具可能将导致曾经的‘白色污染’问题，再次困扰环境保护，”昨日，自然之友浙江小组负责人徐逸轩告诉记者，尤其是一次性发泡餐具是否安全健康，公众普遍存有担忧。
. j" k0 \) J5 c' Q7 G 5大“解禁”理由
5 Q" r$ u# J# `% L! b 被禁长达14年后，一次性发泡餐具为何突然被解禁？
) o4 E; g5 X9 N$ o 昨日，记者登录国家发改委官方网站，查询到有关文件，不过其中未对删除发泡餐具的原因给出解释。# |7 o* O- o$ o; \. g% h; f7 L
业内人士表示，一次性发泡餐盒又称泡沫餐盒，从日本和台湾地区引入大陆。1986年开始在铁路上使用。“由于轻质、保温、耐油、抗水和价格低廉等特点，因此市场销售一直比较红火。”上述人士说，1999年，原国家经贸委将其列入落后产能加以淘汰，人们称之为“禁白令”。
- f. v. X+ D: Q9 r$ k+ D a 塑料餐具联席会议办公室副主任徐蓓蕾在接受央视记者采访时表示，“禁白令”主要是因为公众环保意识不强，用完以后就随手扔，再加上没有人会去再捡回来，清洗再利用，所以看上去满大街的白色污染。
, w" g2 q' N$ e0 T: U 昨日，记者在国家发改委的官网上看到，官方给出了“解禁”的5大理由：发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准；使用后可以回收再利用；国际上许多国家和地区一直在使用；可以节约石油资源；社会环境已经发生变化。
- _) u' G/ s) a, t% v. c+ b 1年用掉约3亿个
, \/ ]& T: s$ j: M 事实上，这14年来，发泡餐具一直禁而不绝。7 Z/ `0 }$ I* u3 z' {* v8 H
记者走访发现，在杭州几个大型批发市场，大多数商家都不公开出售一次性发泡餐盒。在环北小商品市场，商家公开售卖的都是纸质的一次性餐具，其中一款普通纸质餐盒50个一捆，价格15元，平均每个餐盒售价0.3元。还有一种纸浆餐盒，标注有“天然植物纤维，绿色环保”的字样，10个一组，价格在14元左右，平均每个餐盒售价要1.4元。
4 K* T: e% }6 \& Z 不过，暗地生产销售的发泡餐具，走的是廉价路线。“33元钱可以买到500个。”昨日，在杭州河坊街附近的一家麻辣烫店里，丁老板正动作麻利地摆放着刚买回来的发泡餐具。3 T& w( w, v; U. S* c
丁老板开店已经有10年的时间了，打包的麻辣烫用的都是发泡餐具。“这麻辣烫是汤类的，用那些纸盒的一次性餐具根本兜不住。”/ q3 q, w; u c! m
国际食品包装协会秘书长、北京凯发环保技术咨询中心主任董金狮估计，杭州每年有3亿个一次性发泡餐具在市面上流通。“杭州是旅游城市，流动人口多，为了方便、节约成本，小商贩成了一次性发泡餐具的主要使用者。”
7 }" ~4 w: l- R, W 在大型购物网站上搜索“泡沫餐盒”，结果显示，花50元可以买到500个左右这样的餐盒，平均0.1元/个。从口碑较好的店家销售数据上看，光是3月份，该店就已经卖出4000多个这样的餐盒。$ A2 ?6 p$ E! P9 U1 [. y1 _
焦点3 G5 `; A2 y+ C4 L+ i/ u! A8 E$ [
发泡餐具 是否对人体有害？ 根据相关不完全统计，2012年中国使用的一次性餐盒有200亿个，其中2/3是发泡餐盒。这些发泡餐盒长期地下生产地下销售。6 }5 N' B3 i* z" b
发泡餐具到底安不安全？“就目前国家发改委给出的解释来看，为什么解禁的理由过于笼统，许多具体的信息并没有公开。而且对于一次性发泡餐具的回收利用，发改委可能评估的过于乐观。”徐逸轩说。
+ ?; I. [ b+ N( H 董金狮说，导致一次性发泡餐具“有毒”的最关键原因是，一次性发泡餐具的原材料问题和消费者的不科学使用。" M f* U3 \+ ^* j* k$ Y. s) d! T0 x
从原材料上看，大多数一次性发泡餐具是用废弃塑料制成，其中垃圾料占了大多数。“浙江市场上流通的大多数一次性发泡餐具都是用废料制成。”董金狮说。
3 A9 k3 u/ I' p2 ^$ C0 Z5 U 业内人士表示，发泡餐具与非发泡餐具各有优势，特别是在过去十多年发泡餐具禁而不绝的背景下，与其让发泡餐具在地下泛滥生长，不如将其纳入监管体系，这样对消费者也有利。
' _1 c s" j, B 提及白色污染是否会重演的问题，徐逸轩建议，目前可参考国际通行的谁污染谁负责原则，尽快建立包括发泡餐具、非发泡餐具在内的塑料回收体系，或者由管理部门向发泡餐具厂家按标准收取污染治理费，才能从根本上解决环境污染的问题。 0 P0 z* B' I/ p4 R
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发表于 2013-4-16 21:58
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