欧盟新RoHS指令将增加镉、铅的应用豁免

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2012年10月10日，欧洲委员会向欧盟理事会提交关于新《限制有害物质指令》(简称RoHS指令)附件III的修订方案，列出在电器及电子设备中使用镉及铅的若干豁免情况。

　　

于2011年7月1日出台的RoHS指令修订版（也称新RoHS指令或RoHS II指令），即第2011/65/EU号指令，前身是第2002/95/EC号指令。新指令除适用于初版指令涵盖的各类电器及电子设备外，还监管初版没有涵盖的产品，例如医疗仪器。

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RoHS指令初版禁止使用的物质，新指令继续加以限制。新指令仍然禁用6种有害物质，包括铅和镉。新指令附件II载有完整的禁制物质清单，包括每种物质的使用上限；附件III及IV则列出可获豁免限制的材料及零部件。

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生产商可以申请把某种物质纳入附件III或IV，令该种物质获得豁免，条件是该种物质假如获得豁免，并不会危害环境及健康，以及符合其他至少1种情况，例如科学或技术上仍然未能弃用该种物质或以其他物质代替，或是采用替代品对整体环境、健康及消费者安全造成的不良影响，很有可能超过对环保、健康及消费者带来的裨益。

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在关于镉的个案中，业界认为，在专业音响设备中使用的模拟光耦合器内的镉光敏电阻器，技术上仍未能以其他物品代替。因此委员会建议，在附件III中加入一项关于该类镉光敏电阻器的豁免，这项豁免将于2013年12月31日结束。关于无镉技术的研究现正进行，委员会表示在上述建议豁免结束前或会找到替代品，因此豁免应有限制。

　　

至于铅方面，业界认为，集成电路或半导体中的电容器内以锆钛酸铅(PZT)为基础的介电陶瓷材料所含的铅，技术上难以找到替代品。因此委员会建议豁免该物质的使用限制，而这项豁免将于2016年7月21日结束。

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其实，上述两项关于镉及铅的豁免已于2011年9月8日纳入RoHS指令初版的附件，因此这些建议豁免现已生效，不过为确保新旧指令的贯彻性及于未来实施豁免，必须明确地把该等豁免纳入RoHS指令修订版。因此，基于程序原因，委员会建议采纳两份授权法案，以便把豁免纳入RoHS指令修订版附件III。

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新RoHS指令第5条载有生产商向委员会提出豁免申请的程序，委员会可以批准、延续或撤销豁免。新指令附件V载有申请表范本，生产商填妥后应直接寄交委员会。

　　

将来假如发现其他经常应用于电器及电子设备的物质带来危害，新RoHS指令可以纳入更多限制。

　　

欧盟成员国须于2013年1月2日前把RoHS指令修订版的条文转置为国家法例。现行RoHS指令将于2013年1月3日被废除。

　　

上述镉、铅豁免建议的详情，参见以下网址：

　　

http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st14/st14904.en12.pdf

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及

　　

http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st14/st14902.en12.pdf

　　

RoHS指令修订版全文，参见以下网址：

* a$ ?3 X+ i" \　　

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:2011:174:0088:0110:enDF

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厦门WTO工作站编

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2012.11.20