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今年上半年，厦门检验检疫局与厦门市公 安局联合开展打击伪造贩卖和使用检验检疫假证书专项行动。一举捣毁大规模检验检疫印章、证书制假售假窝点3个，现场查获伪造的检验检疫印章12个，涉及7个直属检验检疫局和11个口岸检验检疫机构，伪造的空白检验检疫证单300多份，已制售各类检验检疫证书2000多份；公 安机关刑拘涉案人员11人，7月1日，检察机关正式批捕9人。
% w; L1 i: z' l: N8 a一张消毒证书牵出造假大案 □洪 钧
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打假行动·大案直击
! S! ~7 H1 E$ ~0 Q- V+ ?' A }( y8 _ 几台电脑、几把椅子，却拥有全国多个检验检疫局的“印章”；各类别产品、各种用途的“检验检疫证书”；以及一大叠外汇核销单……这里堪称一个“万能外贸公司”，不管你有什么货，只要付钱，我统统“包通关”。需要印章自己刻，需要证书自己打。
: U* r2 T4 N, P 今年5月25日，三个这样的“万能外贸公司”被端了。这是国内检验检疫系统继深圳案件之后查获的又一造假大案。
% C/ w6 A0 n3 i- f 石材退运引出惊天大案
+ h4 t+ s+ {- Q 事情还得从去年底说起。那时，厦门检验检疫局先后接到多起国外机构对检验检疫证书真伪的查询，涉及七八家企业。通过调查发现，被查询的检验检疫证书绝大多数系伪造，制售假检验检疫证书现象十分猖獗。" _$ w% ~ B5 x. W. C# d
使用假证单的出口货物，未经检验检疫或除害处理，往往存在严重质量安全隐患，这不仅使一些出口企业蒙受巨大经济损失，也引发了对“中国制造”的信任危机。“正规出口的商品，国外抽检合格率都在99%以上，大多数有问题的产品都是通过伪报、瞒报非法出口的。”厦门检验检疫局负责人介绍，几年前，就因为有些逃检水产品在国外被检出药残超标，引发了欧美等国家对我国出口水产品采取加严监管措施，给出口企业造成严重损失，也对中国出口产品形象造成了恶劣影响。' G; F7 \" W9 R
为此，今年2月起，厦门检验检疫局按照国家质检总局的统一部署，开展打击伪造贩卖和使用检验检疫假证书专项行动。一方面，对以前的案子进行梳理，从国外不合格通报中查找线索；另一方面，明察暗访，对网上买卖假证的信息进行海量搜索。
* E, x9 n, Y, N" s6 j9 L7 E" t! U) O “第一个进入我们视野的是出口石材的退运案件。”去年底，厦门某企业出口石材到斯洛文尼亚。根据客户需求，必须提供熏蒸消毒证书。该企业向某货代公司购买了伪造的熏蒸消毒证书。没想到，货物运抵斯洛文尼亚后，由于这批石材的木包装根本没有按规定进行熏蒸处理，被该国检出木包装不合格，造成企业巨额损失。5 r6 s3 d. D. ^0 U7 d
检验检疫局相关人员对这起案件进行深入调查，顺藤摸瓜发现了一个制售假证的窝点，并在第一时间向厦门市公 安局报案。0 x2 g$ j5 d1 {
假扮买主引蛇出洞
/ v9 s$ u, G0 R; w+ p 与此同时，张贴在互联网上的“代办检验检疫”的广告引起了检验检疫稽查人员的关注。为了查找线索、“引蛇出洞”，稽查人员申请了多个QQ号，并假扮购买假检验检疫证书的中介机构，与造假分子在网上展开“对话”。
/ s2 J$ a7 L- N8 P& r, K9 ^3 g “要一份香菇质检证书，有吗？”
' F$ C& X% w3 } “有。”
8 {8 k. K6 N8 {9 `- C “一小时后能拿货吗？”. v% H4 c+ V% ?8 Z% l2 \5 @
“可以。”& m; i6 n- z% X
“价格多少？”$ `1 }7 i* n2 p/ o
……
2 g7 I: j2 B6 E" `) G* F( E3 C 经过海量搜索，稽查人员又发现了两个造假窝点。为了摸清造假分子的QQ登录点，稽查人员时常改变登录时间和QQ号，有时特意加班至深夜11时。" `' O# {& ~7 D+ |
紧接着是更加惊心动魄的交易过程。东渡联检大楼前，假扮买主的稽查人员与造假分子展开了正面“交锋”。为了让造假分子放松警惕，稽查人员乔装打扮，穿上了旧夹克，背上了长挎包。
- r9 ~6 I: m$ {, O2 G0 X" _ 然而，造假分子并没有按照约好的时间出现。经过两个多小时的焦急等待和不停地变换交易地点，他终于在人群中出现。4 ^0 d5 G+ m, ~. }' l
交易在“平静”中进行，而场外却是一派“忙碌”。事先“埋伏”好的稽查人员一个忙着录像，一个忙着拍照。9 V1 Q% ~# ~' n3 }: ?$ P
原先谈好了一份假证150元，为了让表现更加“逼真”，同时也给同伴留出一些时间，假扮的“买主”接过假证后，故意提出“票能开250元吗？”谁知道造假分子直接丢过来一张空票据：“你随便填吧。不过，我没零钱，就收你200吧。”
7 c; J1 I/ w$ l( J3 Q! C$ ]4 l 造假分子收了钱，扬长而去。检验检疫稽查人员没有“打草惊蛇”，一直紧随其后，试图寻找出造假者的“老巢”。
0 R* U. V# k4 x% ` F( ` 5月12日，厦门市公 安局刑侦支队指定水陆公 安分局刑侦大队正式受理该案件。靠着检验检疫人员提供的线索，以及公 安内部各相关部门的密切配合，三个制假贩假窝点逐渐“浮出水面”。! R" P6 H, K: h7 L
联合行动布下“天罗地网”
2 I. T% C$ q0 c$ H; I+ }# |, B% F6 n 东渡联检大楼前，人流熙熙攘攘。通往码头的闸口前，一辆辆货柜车鱼贯而入。在这繁忙有序的早晨，谁也没有想到，一张由厦门检验检疫局联合公 安部门撒下的“天网”正徐徐拉开，一场铲除制售假证窝点、严打制售贩卖假证违法行为的战役迅速打响。
0 i' R; L6 B V" c: E" J7 a 5月25日上午8时许，一位手持“顺丰快递”的人在东渡联检大楼前探头探脑，只见他掏出手机按了几个键，随后，立即有一个人从大楼内疾步走出，他付上几张百元大钞，就从对方手里接过了“顺丰快递”……正在这时，潜伏在一旁的公 安人员迅速出击，将造假者在交易现场抓了个现形。原来，“顺丰快递”里装的，正是伪造的检验检疫证书。
f" B' \ S! a( a 与此同时，公 安干警和检验检疫人员兵分三路，直捣“虎穴”，展开抓捕行动……$ A& H$ x6 h' ^5 S+ ^" C
直到公 安人员进入，造假分子们仍在“繁忙作业”。现场只见电脑QQ频繁闪烁，假证假单堆积如山，不时还有“送件员”返回取件……
" ?" _) G. Z, D8 U6 W 触目惊心的是，公 安人员在现场缴获了12枚检验检疫印章，涉及山东、上海、广东、深圳等全国七个直属检验检疫局。不仅如此，现场还有大量外汇核销单等各种单证。也就是说，这些“万能”的造假分子只要买到谁的核销单，就以谁的名义报关出口，需要哪种检验检疫证书就伪造一个，至于品名、货值、目的地国、发货人等通通更改，既逃避检验检疫、海关等部门的监管，又在发生问题时，让执法部门难以追溯调查。
6 b1 z y. ]4 I8 ^9 P: |6 W& q 公 安机关当场从三个制假窝点中带走所有涉案人员。富有戏剧性的是，其中两个窝点的负责人还是亲戚。据他们交代，原先是在深圳从事报关业务，受巨额利润驱使从事假证销售，由于深圳市场“竞争”激烈，去年刚到厦门“发展”。7 C8 q, d9 w8 x
“万能外贸公司”不再“万能”# a0 H" F* }' q) M
“什么时候可以放我出去啊？我在这一个月要损失十几万，还有好几个柜等着我放行呢！”面对公 安干警，已被抓捕的“万能外贸公司老总”卢某仍抱有幻想。遗憾的是，这回卢某不再“万能”了。7月1日，因涉嫌制售假检验检疫证单，卢某和他的同伙一共9人被正式批捕。
7 [1 a# z# q' z1 ?2 ?, V 伪造、变造、买卖检验检疫证单、印章是一种严重的犯罪行为，同样，使用假检验检疫证单、逃避检验检疫的行为，也违反了相关法律规定。目前，厦门检验检疫局正配合公 安部门对涉案的相关资料进一步核实，对涉及的中介机构（如船代、货代等）和使用假证的出口企业进一步调查。
# B: b4 `! w$ I 据了解，在联合执法打击假证专项行动开展后，持假证出口在国外闯关的情况大幅减少，而且国外机构证书真伪查询案例也明显减少。厦门检验检疫局表示，将继续收集制售假证的有关线索，对于顶风作案的不法分子，坚决予以严厉打击。
8 O6 C1 j7 c) W5 E# `# w 法规点击>>
5 V: w0 l/ k8 w 制售假检验检疫证单违反了《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
( x( T, N% g! g( B 使用假检验检疫证单，逃避检验检疫的行为，违反了《中华人民共和国商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法规。如《中华人民共和国商品检验法实施条例》第四十六条规定：“擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”6 h4 ?4 y' N) w& e( M1 ^
《中华人民共和国商品检验法实施条例》第四十九条规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃检验证单、印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，并处商品货值金额等值以下罚款。”《中国国门时报》 |
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