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新华网北京２月１９日电（记者 杜宇）１９日举行的全国人力资源和社会保障工作会议传递出一个明确的信号，２００９年要实施更加积极的就业政策，全力确保就业局势稳定。 8 M* X) M" ?; X, q6 j( P% V
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那么，这些就业政策将给百姓拿来哪些实惠呢？ & r6 G( h1 x; A! M
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拥有更多的就业岗位
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据权威部门对部分城市企业的调查，今年有６４．５％的企业春节后有招工计划， 计划招工的企业的数量与去年相比减少了２０％，空岗数量减少１０％。
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% Y' N" @3 ]4 g, C5 X 让百姓拥有更多的就业岗位，是政府义不容辞的责任。据人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍，２００９年要紧密结合扩大内需，更多拉动就业。 0 T& S. o7 t9 S/ L0 H
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具体包括：结合落实中央扩大内需促进经济发展的重大举措，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。鼓励支持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业的发展，更多拉动就业。通过税收优惠、社会保险补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业。 ) _1 L) U1 w: O3 p
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让现有工作岗位更稳定
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0 O$ i, z; P5 b+ _6 [2 e% t 金融危机的影响，一些企业出现经营困难，发生破产倒闭现象，部分劳动者面临失去就业岗位的问题。 & B% U% I* P2 G
( i) v% ^6 v% j2 \) S9 L 为了帮扶企业克服困难，努力稳定就业，人力资源社会保障部出台措施，鼓励企业稳定职工队伍，不裁员或少裁员。 : [5 `* c8 w6 d* K$ z
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具体包括通过落实缓缴五项社会保险费，降低四项社会保险费费率，实行社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴，推行企业与工会或者职工双方平等协商等措施，减轻企业负担。 . e6 {* [, M, d8 R. e
- \* w) _& b* w Z- h% a0 } 尹蔚民说：“通过保企业来保岗位，通过稳定劳动关系来稳定就业。” 0 d9 M8 p: J! o9 R' L
: d4 h- K m$ w+ A8 L# U P 让就业创业环境更良好 - O) [; l( R" n# X; v- ` B
8 ~ |, l* r1 N# q6 f# N 就业信息不对称，自主创业面临融资难，职业中介不规范等问题，都严重影响劳动者就业。
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6 c' A+ M9 {8 l$ V" H 为了给百姓创造良好的就业创业环境，２００９年就业政策特别提出要加强公共就业创业服务。 ! H# K ?! _' a& ^, d* B
9 D# n4 \* }% K4 \- i( |0 c, @ 对自主创业的劳动者，通过组织创业教育和创业培训提高劳动者创业能力，通过实行税费减免、场地安排、小额担保贷款及贴息等政策和提供创业咨询及开业服务，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好环境。 $ O6 V9 C3 j, j G
5 b( p0 m7 K7 M. Z 针对城乡劳动者求职就业需要，及时收集、发布准确有效的岗位信息，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服务、就业失业登记等各项就业服务。同时，加强职业中介机构管理和市场运行监测。
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6 b7 z2 p, L2 Q' r6 E 据了解，２００９年人力资源社会保障部还要组织开展“高校毕业生就业服务系列活动”、“就业援助系列活动”、“春风行动系列活动”等公共就业服务专项活动，为各类群体提供及时有效的就业服务。 - R* W8 D- d, _" P9 r
$ K( N7 b$ B# X/ }: F$ N8 B 让就业创业能力有提高
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/ Y+ Z2 [, a0 k& a& R 对于劳动者而言，有就业创业意愿还不够，关键是要具备就业创业能力。 |2 G9 f4 y# l* g' _0 Y
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为了提高百姓的就业创业能力，２００９年要实施特别职业培训计划。
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据尹蔚民介绍，这个计划的主要内容包括：大力开展有针对性的职业技能培训，为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供实用技能培训，为失业人员提供再就业培训，为新成长劳动力提供劳动预备制培训，为退役士兵提供免费职业培训。
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2 {: P# X4 v$ |8 u1 ]3 E 尹蔚民还说：“运用培训补贴政策，扩大培训规模，延长培训时间，提高培训针对性、有效性。” |
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