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[杂谈] 美国如何管理中国食品

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楼主
发表于 2012-5-21 21:32 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
广东安规检测
有限公司提供:
中国食品管理工作没做好,那美国人管理中国食品又如何呢?
; ~2 z" |/ V' P$ x+ [% E0 R  @  中国食品管理工作没做好,那美国人管理中国食品又如何呢?不可否认,美国人对中国食品管理很有一套。4 ^9 c7 _/ t" y# G
  食品质量管理面临着两个根本问题:一是科学管理体系的建立和实施,二是有效控制相应成本与价格。道理很简单,品质管理不严谨就必然导致相关政策失败,而管理成本太高就必然被市场机制淘汰。在实地考察中,通过把国内和美国同类管理体系比较,不难发现一些必须解决的问题。
) |: e/ l6 }5 p( z: R' m/ j  首先从大格局上讲,美国经过数十年的资本集中和市场淘汰,基本上有资格和能力供应食品的商家都是比较有规模的,客观上形成了便于管理的氛围。
' z5 q8 W1 C# e7 B  中国目前绝大多数食品厂商仍是各类中小企业,甚至是家庭作坊,这给管理带来很大的不确定性。越大规模的厂家越怕被罚,走得了和尚走不了庙,违规成本巨大而不得不自律。
5 g$ C- F! }$ k0 f5 s! k  那些黑作坊却是“打一枪换一个地方”,和政府管理打游击战,稍微不慎还会惹来民怨,甚至会造成当地基层政府干涉袒护违规者。民众不能对中国社会实情忽视而高谈阔论,但也不能对这类违规袖手旁观,如何取舍还得靠政府和民众的决心。
' K1 n& l* L5 n8 f) H/ U  另方面中国市场机制具有“逆向淘汰”特色,也就是说越具有优良品质的商品越难销售,因为成本高造成周转慢而被淘汰;劣等货色曾经盛行,靠低成本竞争,但如今采用相同方式的厂家太多,低价竞争导致无利可图;当今造假成为时髦,生产成本很低,推销成本很低,违法成本也很低,相应利润很高。
# N- T: D. ]% r( I  {6 r  因此,零售商不但爱进假货,而且还教导厂家如何提高造假水平,然后向造假厂家收取附加费,这种附加费实际上就是“保护费”。6 W( j; d3 @; a" z4 K+ k8 Z
  零售商们也经受着巨大成本上升压力,一方面是地价猛升导致铺面租金上涨,二是水电和管理费成本上涨,政府各类另类收费增加,人员工资增加,但商品价格却很难调高,部分商家铤而走险压低质量。. |4 Q9 Y1 s( V9 a
  当地政府虽然面临着媒体压力,但缺少科学鉴定能力,也缺少执法能力,因此有些管理人员趁机“黑吃黑”,搞“以罚代罪”,无疑把部分造假行业“合法化”了。6 J1 S" ^8 `4 q/ m) I
  难道中国食品管理真的无路可走吗?绝对不是,目前美国从中国进口大量食品,甚至大面积在中国设立种植生产基地,品质管理极少出现问题,这说明了科学管理的确可以抵消道德沦落因素。
& |9 c( B+ k' q) ^/ H/ C+ m: e  另外,美国对于中国食品在美国销售的管理也十分值得借鉴。简单来讲,美国食品管理有三个主要环节:" y* q% m+ I& R6 [& C$ C
一、美国的进口食品生产制造过程管理必须遵守FDA(美国联邦食品管理局)法规,对产地、种植、品种、成分、品质等有一系列严格规定和抽样质检流程,并且强调运用ISO品质管理规格体系控制整体和每个环节,层层把关。
( O! V& F2 W( a2 r. v% n  美国最大的茄酱生产基地所用的原料来自中国,在全球麦当劳使用,从来没有问题,这说明了科学管理的效用。
5 K% Q2 r( \0 V8 O. ^/ X) k  比如,美国FDA规定所有面制品生产机器必须全部使用不锈钢,这便淘汰了那些不规范的小食品生产商。美国采用了科学品质管理体系,按部就班,样样规范化,收费不高却营造出人人自律的氛围。: L5 z# r* f6 T3 t0 z! T
  二、对于非美国企业食品进口,美国采用了进口许可证制度,将管理口径直接针对每个进口商,一旦发生问题便追查到位,一次犯错永远出局,中国进口商们通常比较自律。
. I) i7 l2 k) i2 @2 }  比如,美国通过对进口中国食品科学管理,禁止了含铅皮蛋、含硝腊肠、含汞中成药等的进口,一方面保护了美国人民利益,另方面也促进了中国厂商的产品生产进步。; Z7 w5 t* ^2 B
  当然,中国食品在美国不少是专门卖给当地华人的,美国对这类专供给华人的食品管理比较松,因为他们搞不明白为何中国人喜欢吃发霉豆腐乳和臭咸鱼,但美国人零售店绝不会销售这类产品。每样商品入货时就贴上条码做记号,一旦发生问题就很容易找到原因。; L6 g4 W( A- ^" }" R/ a$ d2 d
  三、对于零售和批发的定期品质审核和抽查管理制度。美国大多数零售店都是连锁店,管理精细到位,这让政府监督通畅无阻,加上媒体曝光敏感度强,这些大零售商家对进货十分挑剔严格。零售商采用厂家直接进货管理体系,不但进货出货价格低而且品质有保障。1 g. Z1 S+ D) s" D6 z# B% V$ A! h
  去年,一个美国上市肉类加工场不慎漏掉了一个质检环节,被迫收回四万吨牛肉品而破产,足见惩罚力度之强。商家们不会为了赚取一万块而不惜冒被罚一千万块的风险。) m% e9 q9 e1 N2 Y1 V- ]+ T
  不过,对于少数家庭办的餐馆美国管理相对比较放松,但仍坚持定期抽查,制定了卫生评比等级,规定店家门前必须张贴“ABCD”评比结果。9 V# G8 u, C& `* H
  A级是全面符合标准,B是基本符合标准,但食品用料可能不够新鲜,C是合格但卫生较差,包括用料不够新鲜,厨房较脏乱,而D就表示完全不可接受,必须马上停业整顿后才可申请重新开张。6 {( _# H6 h; B% Y
  对于抽查员的调查结果可以申诉不满,另有人员会来核对。被调查者可以在一段时间内向管理部门揭发调查员受贿而免受罚,这保证调查人员不会贪腐受贿。4 W# K7 z/ {* ^2 `
  中国采用美国科学管理系统成功的案例很多,包括了省市级医院的管理都大大进步了,这说明中国人有能力掌握西方管理体系。4 I9 l8 R) C& e) l9 b' c
  同时也要看到这是个艰巨的任务,因为中国普通民众对科学管理接受程度差别大,许多地区文明程度还和非洲差不多,但相信在正确领导下这会慢慢改进。! Z4 V6 y+ c: u* t
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9 V% b, L; e0 y& S8 u
沙发
发表于 2012-5-21 21:51 | 只看该作者
 去年,一个美国上市肉类加工场不慎漏掉了一个质检环节,被迫收回四万吨牛肉品而破产,足见惩罚力度之强。商家们不会为了赚取一万块而不惜冒被罚一千万块的风险。" t' _! l: P0 c% U" `/ y3 j5 y
不过,对于少数家庭办的餐馆美国管理相对比较放松,但仍坚持定期抽查,制定了卫生评比等级,规定店家门前必须张贴“ABCD”评比结果。
! L' V2 ~+ k1 x A级是全面符合标准,B是基本符合标准,但食品用料可能不够新鲜,C是合格但卫生较差,包括用料不够新鲜,厨房较脏乱,而D就表示完全不可接受,必须马上停业整顿后才可申请重新开张。
- K5 t1 C% y/ |& T9 Y4 h  对于抽查员的调查结果可以申诉不满,另有人员会来核对。被调查者可以在一段时间内向管理部门揭发调查员受贿而免受罚,这保证调查人员不会贪腐受贿。! m* u7 [+ F' X  O* q+ r% f
我们能做到吗?哎!!!
板凳
发表于 2012-5-21 21:59 | 只看该作者
惩罚力度强
地板
发表于 2012-5-22 06:48 | 只看该作者
FDA严格吗?繁琐吧?
5#
发表于 2012-5-22 08:41 | 只看该作者
中国的违法成本太低了,政府的腐败加上不法分子常用打游击战术,换个牌子换个地方又开始了。
6#
发表于 2012-5-22 08:49 | 只看该作者
说来说去还是中国的惩罚力度不够强,
7#
发表于 2012-5-22 09:05 | 只看该作者
中国人很仁慈,处罚力度达不到船翻不到D
8#
发表于 2012-5-22 09:06 | 只看该作者
中国人很仁慈,处罚力度达不到船翻不到的
7 q  D* e+ D/ }, H. E
9#
发表于 2012-5-22 10:18 | 只看该作者
处罚力度太小,违法成本太低,在中国
10#
发表于 2012-5-24 11:54 | 只看该作者
中國食品只是被激發了才造成全國大範圍的震動.威脅到健康及生命安全了., d7 O7 `) ?/ |* J

  G1 k/ c2 T4 n: s, s2 B其實中國的其它產品例如電器法規等,召回和懲罰力度基本上太弱太弱了;3 U' \7 X& U2 [' V# u
大批量設計安全問題要求召回,如不召回罰5萬元;還不如企業給檢查的官員的那頓飯錢,召回改正啥不都成了空文?召回的成本一般都是遠超十倍百倍於罰款金額,商家利益至上誰還理會去召回呢?
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