专家力破欧盟洗衣机绿色壁垒 □洪 钧 在当前国际贸易中,国外技术性贸易措施正成为影响我国产品出口的重要障碍。为帮助企业提高应对国外技术性贸易措施的能力,厦门检验检疫局积极参与TBT评议,并于2005年10月28日,与厦门市贸发局在全国首创检地合作模式———联手设立厦门WTO/TBT-SPS国家通报咨询工作站,为服务地方经济、帮助企业应对国外技术性贸易措施打造了一个新的平台。9 j8 ^ x$ U! v) z
厦门检验检疫局机电检验监管人员与台机电生产企业的外籍管理代表探索解决质量技术难题 厦门检验检疫局机电检验监管人员深入生产一线指导节能灯生产企业应对能效技术性贸易措施 10月25日,国家标法中心的一份通报寄达厦门检验检疫局,感谢厦门检验检疫局专家为破除欧盟洗衣机绿色壁垒所做的努力。
! G# {5 D9 D$ I1 J “这已经不是厦门检验检疫专家第一次利用WTO成员权利保护我国的产业了,”厦门WTO工作站副站长邹伟表示,“早在去年5月,欧盟发布电视机能效标签技术法规草案的TBT通报,我局专家就曾积极参与评议,最终促成了欧盟对该法规草案的废除。”
, t# J" F6 q" x- z! @3 i 一次“破壁”
2 F, `, F* v0 W( S; w 避免数亿美元损失) c/ L$ ^( @1 r5 I
在当今变幻莫测的国际贸易战中,TBT(即贸易技术壁垒协议)堪称最隐蔽、最难对付的贸易壁垒。调查表明,厦门企业遭受TBT的影响高于全国平均水平,在遭遇TBT后,厦门约四分之一的企业遭受了直接的出口损失,四分之三的企业被迫提高了出口成本。5 O$ H4 J' Y# e) X/ E0 o q) Q6 G
所幸,WTO赋予成员组织TBT通报评议的权利,通过与其他国家“讲价”,有望减缓或破除TBT。此次破除欧盟洗衣机绿色壁垒就是一次成功的“讲价”。
# v6 s2 W9 W- r. C9 l# M- f6 O 今年3月,欧盟委员会通过WTO秘书处发出关于家用洗衣机产品能效标签和生态设计要求法规的第319号和320号TBT通报,对滚筒、波轮和搅拌式洗衣机均规定了具体的能效计算方法和洗涤效率指数,这意味着我国的出口企业必须为产品的能效、性能检测及生态设计咨询支付高额费用,再加上开展设计改进、工艺优化等方面的投入,生产成本将大幅提高,企业将面临巨大的出口压力。 f5 N) O( s8 p p* t5 W
而欧洲是中国洗衣机出口的第二大市场,2009年我国对欧出口洗衣机244万台、货值3.04亿美元,占年出口总量17.79%。其中,出口洗衣机以波轮式为主。为避免相关产业遭受损失,尽管辖区没有洗衣机出口,但厦门检验检疫局仍在第一时间派出了资深机电专家颜伟民参与评议。
/ @9 q1 q$ C3 k) Z! {" J4 \8 w 经过激烈讨论,专家们一针见血地指出,该法规以60℃、40℃棉织物程序下满载和部分负载情况的用电量作为计算家用洗衣机能效系数的方法,是不适用于波轮式和搅拌式洗衣机的,因为二者没有加热功能。这一意见被欧盟采纳,欧盟明确了通报法规仅适用于滚筒洗衣机,并将重新设定无加热功能的波轮和搅拌式洗衣机的测试方法。. j% V: d% u6 C Z2 C
消息传来,我国洗衣机生产企业纷纷松了口气。因为,我国的洗衣机出口以波轮式为主,“法规仅适用于滚筒洗衣机”无异于为这些企业争取到了欧盟市场的准入资格,也为我国洗衣机行业赢得了数亿美元的出口市场。
# d4 r) N6 i0 n, n t6 n 据邹伟介绍,近年来,由厦门检验检疫局相关专家参与的TBT评议不下20项,涉及电视机、电动马达、通风机、洗碗机等产品,成效斐然。. c6 T/ A4 i0 ]. G3 ^4 n
一个“平台”: H& G2 ]8 v0 ^: p
首创地检联手破壁& w% l) K, M2 E% L& ?6 k3 K
事实上,参与TBT评议只是厦门检验检疫局帮助辖区企业应对国外技术性贸易措施所做的诸多努力中一小部分。从2005年10月28日起,厦门检验检疫局就与厦门市贸发局在全国首创检地合作模式———联手设立厦门WTO/TBT-SPS国家通报咨询工作站,打造了一个服务地方经济,帮助企业应对国外技术性贸易措施的新平台。( ]! C. ^. S! P& c: W, N9 r
自去年起WTO工作站还开始编发月刊《国外技术性贸易措施信息参考》,通过厦门检验检疫协会、厦门检验检疫局技术中心、厦门检验检疫局各分支机构企业监管人员和窗口部门,免费向厦门出口企业分发。
+ K5 C# h8 R: K5 _' d 期刊和网站一起,构成厦门出口企业了解国外技术性贸易措施最新动态的重要渠道。在此基础上,WTO工作站还时常与其他部门联手,针对国外技术性贸易措施的热点和难点,组织专家为进出口企业免费进行培训。5年来,共有上万人参加了厦门WTO工作站组织的免费培训,涉及食品、机电、化工、纺织、玩具生产企业和进出口贸易公司等数千家企业。# h/ Y% O( T5 W# s! w6 B! P! U0 H
多层次、立体式的沟通和培训为辖区企业应对国外技术性贸易措施立下汗马功劳。与此同时,厦门检验检疫局还积极展开调研,为政府建言献策。去年9月3日,福建省副省长叶双瑜在看了厦门检验检疫局关于国外技术性贸易措施的调研报告后,专门批示:“这份调查报告收集了大量的资料,做了深度研究分析,请省有关部门和有关市政府认真研究并指导企业用好这一成果。向厦门检验检疫局的同志表示敬意和感谢!”今年8月9日,叶双瑜在厦门检验检疫局的报告上再次做出批示,指出“厦门检验检疫局工作做得好、分析报告写得好!”8月25日,福建省省长黄小晶在深入厦门检验检疫局调研时强调,厦门检验检疫局所做的工作让福建满意,厦门检验检疫局的支持是海西之福。# ^# G4 h$ E; m+ t1 I1 ?
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厦门检验检疫局WTO工作站着力打造厦门技术性贸易措施信息网,及时向企业提供国外技术性贸易措施的最新信息。截至目前,共在网上发布TBT通报约5920份、SPS通报2550份、预警信息6630条,其他各种信息9090条,回答网上咨询问题约570个,平均每个工作日发布信息近20条。巨大的信息量受到企业好评,月均点击数超过了16万。《中国国门时报》 |