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一、必须通过认证的商品
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目前在俄罗斯实行的商品认证制度是以现行的劳动保护法和维护消费者利益法为依据的,目的是为确保商品对人体健康和环境保护不构成危害,根据商品可能对消费者造成的危害,俄罗斯国家标准委员会制定出哪些商品必须通过强制认证,哪些可以自愿进行认证。
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强制认证的商品种类颇多,包括食品,包括食品,烟草,化妆品,香水,个人卫生用品,医疗器械,药品,服装和鞋,家用产品和家用电器,家具,玩具,视听产品,电讯产品,工具,运输工作,汽油和没脂,化工品机械产品等等。& j* j6 [# A4 I2 u; P! w P& |" k; f
7 K/ l; S$ z1 s& n+ D1 }8 n/ L 根据俄罗斯法律,商品如果属于强制认证范围,不论是在俄罗斯生产,还是进口,都应依据现行的安全规定通过认证并领取俄罗斯国家标准合格证书(缩写GOST合格证)。没有GOST证书产品不能上市销售,对许多进口产品来说,连海关也不能通过。* W5 p) |9 p# E: z/ [- q
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俄罗其产品进行认证程序为:生产厂家选择一家相应的俄罗期认证机构,办理所有必办的手续领取合格证即可。至于进口商品办理认证,出口商应将样品运到俄罗斯,办理特殊的商品进口海关手续,寻找相应的认证机构,通过俄罗斯银行交付认证费用等,但对出口商来说很不方便。
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7 J l1 D7 m) Y 为解决这一问题,俄罗斯国家标准委员会委托国际认证及检验机关按俄罗斯标准在发货之前在出口国进行认证发放GOST合格证。在这些机构中规模最大且经验最丰富的是SGS集团,该集团在世界140多个国家设有分支机构和实验室。自1993年起SGS受俄罗斯国家标准委员会认可,对商品按俄罗斯国家标准进行认证。
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# S8 `/ M) r- P5 f$ l 因此,即使是在中国大陆、台湾和香港也能领取到一份标准的GOST合格证。在俄罗斯海关办理入关手续和在俄罗斯市场上出售商品时,这份文件完全有效,毋需任何补充的确认。5 M: I( W+ h8 w- s5 w
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二、出口商应领取GOST合格证* G! `! a3 A; O" R, g3 [7 F( N" M! s
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因为GOST证书是进口商品在俄罗斯市场销售时必不可少的文件,所以进口商对领取GOST合格证非常重视。但是,实际上常常是由出口商办理GOST认证手续。许多俄罗斯进口公司在签订契约时,都特别提出出口商要在其国家由SGS分支机构在发货前办理商品认证。因为货物到俄罗斯以后办认证非常不方便:办认证手续的时候货物要扣留在海关仓库,测试时间如果很长,仓库费用将超过该交易的利润。8 w$ l, M% G5 p7 l* M4 G1 f+ c/ n' z+ U
+ @: M0 f1 r _- S0 K 其次,出口商自己领取GOST证书比较合算。最近一段时间,随着各国向俄罗斯出口总额增加,许多大公司打算长期在俄罗斯市场扎根。这些出口商在客观上愿意办好GOST认证,以便消除其出口商品进入俄罗斯市场一切障碍。对于他们来说,GOST合格证不只是一项通过俄罗斯海关条件,还是有助于公司的产品在俄罗斯市场上打开销路。
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& B: f, @3 G; H 许多外国公司在俄罗斯大众传媒或展览会上介绍自己的商品时,常常强调这些产品已通过所有必要的认证手续,这使俄罗斯进口商有充足的选择余地,经过认证的商品他们会优先考虑。在订契约以前确认产品符合所规定的安全要求,在办海关手续和销售商品时就有了基本保证。商品没有经过俄罗斯认证往往成为订立贸易契约的重大障碍。- s' l) A0 K. O$ z' A) F) o
6 m i8 `5 }4 C' f+ Y+ Y 三、办理认证从何着手
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有些情况下商品办理GOST证书是必须的,但还不够。例如医药品产品必须办理俄罗斯联邦卫生部颁发的登记证书,无线电电子产品须办理俄罗斯联邦国家通讯监督局颁发的许可证等等。许多种产品的进口须办理卫生认证和俄罗斯国家卫生检疫部门颁发的卫生证书。
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四、俄罗斯国家卫生检疫部门颁发的卫生证:
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1) 下列商品必须办理由俄罗斯卫生检疫部门颁发的卫生证书:1 F f8 _8 A0 A2 C/ c, x9 K3 g
0 d, v( L* h! P- ? 食品,食品色素,食品添加和防腐剂,与食品接触的材料和制品;化妆品和香水;服装和鞋类;儿童的用品;家用电器包装设备;食品,化妆品加工设备;家具;合成建筑材料;与人体接触的产品。$ X) b$ v5 Y H2 ?- P
0 p+ B' W% i1 h% }; l7 u 2) 办理卫生证明必须提供下列材料;生产企业发出的安全确认书,注明食品对人体无害;包装安全确认书;产品的配方及原料清单;生产厂家所在国官方机关颁发的安全证书。 k( ~" h1 R7 h3 C+ C# K) Z+ D0 X
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卫生证必须在GOST合格证前领取。要委托SGS驻俄罗斯的办事处到俄罗斯国家检疫部门办理卫生证。卫生证说明构成商品材料是安全的。对某些非食品类商品,卫生证书可以依据所提供的文件予以颁发。对食品类商品,样品应该在有俄罗斯卫生检疫部门认可的实验室进行测试。5 k4 p! j6 z* \9 M, q' C
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除此以外,认证前还应准备好有关产品的一系列文件,提供产品从前根据国内和国际标准做过的实验和化验的证书和记录。根据这些文件来确定在认证程序中进行何种补充检验和测试,以确认产品是否符合俄罗斯安全标准。这些文件越充分越好,会节省认证费用及时间。出口俄罗斯的商品确定需要办理哪些许可手续并准备好所有技术文件之后,便可以申请GOST认证。
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五、申请表格7 c. j( _8 a: K5 Y) R! h9 N
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申请表格必须注明:申请单位名字和地址;生产厂家名字和地址;有关商品的信息;$ i% M z6 R* `
+ ^& b0 W" L) Z! r 海关编码,型号,类量,国际和国内的生产标准。
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0 H& |9 T) l9 f7 S- I1 Y& p" H 申请必须附上:生产厂家数据;商品的详细说明及技术规格,使用范围,材料组成;与俄罗斯口商签订的合约(如果已经签订);申请者商品合格保证书;此类商品所有的国际和国内标准合格证;对此类商品由生产者或检查机构进行检验及测试的报告;SIO9000品质认证书(如果有);俄文标签样本。
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7 M, m+ f' l/ E: z6 a7 | 据俄罗斯联邦政府的规定,所有在俄罗斯市场销售的商品,无论是食品,还是非食用商品,一律要有俄文标签。标签内容是由商品的种类决定。
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六、认证的具体程序% v: i+ W' c( P( o# b6 X- u8 C9 S
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根据申请人所提出的申请和提交的文件决定认证的程序。根据产品的性质,是否符合国际标准和所申请的证书种类,认证内容可包括:审阅申请人呈交的合格声明和技术文件;抽取样品,进行测试;分析生产厂家生产条件和质量体系。/ u1 Q$ {% h% ? o! p- n0 ~( a
/ M& x% c9 T3 k# } T' D7 D 审查技术文件:交付单批证书(A)+ B: n* U0 T7 O h( p( O
h7 ?: Y: ], {: J7 B3 c 申请:检验抽样、审查技术文件、实验室外测试、交会单批证书(A)
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* q; Z' N' S! ^2 f( x 工厂评估/抽样:审查技术文件、实验室测试、成批生产证书(B)、合格标志许可4 z7 B2 ]/ g. y; f& J6 I; [
: o0 ]- w& z& f4 G# `1 E3 ]5 |/ Q 工厂评估:审查技术文件、成批生产证书(B)、合格标志许可3 Z" Y. g/ \! J
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如果在检验中明确商品合格,发给GOST合格证。证书种类分为交付单批证书和成批生产证书。交付单批证书是指贸易合约的那批产品,只对这批产品有效。4 y4 R6 I$ S, \9 u/ o2 l% O) ~
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发给成批的证书具有一定的效期,有效期内允许该产品进口和在俄罗斯销售。这种证书不关系到具体的外贸合同,因此出口商可在其有效期内在同俄罗斯各种买主做主生意时使用这一证书。1 Q* g& j7 ?8 \, t0 v5 \
2 \! w5 j5 }9 q1 P 和GOST合格证一起,还可以领到使用俄罗斯国家质量标准标志的许可证。标志可直接用在商品上,也可用在标签或附属文件之上。
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& y" y- M3 c' i# {" ], d 如果合格证发给成批生产,发证机关按国家规定要在合格证有效期内进行检查,其目的是为确保产品连续符合认证要求。检查周期取决于产品的种类。
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) x& s: Z6 Y! J/ l* ~ 综上所述,领取各种必备的合格证和许可证的过程可能是相当复杂的,要用几周甚至于几个月的时间,取决于申请人准备工作做得如何。可以办长期质量检查手续,有效期三年。 |
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