美国《消费品安全改进法》第14部分关于书籍和儿童产品的增补性咨询意见

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基于第三方测试的儿童产品认证要求要对成品中铅含量进行检测，而不仅仅是这些产品的部件。2009年8月之后才要求提供基于第三方对儿童产品铅含量认证的证明。自从2008年8月《消费品安全改进法》签署成为法律后，美国消费品安全委员会印发了一些指导性文件，从许多方面对这一新法进行了阐述。该委员会的指导性文件涵盖普通合格证、铅和邻苯二甲酸酯盐增塑剂含量限制的生效日期、标签要求、某些材料的豁免和儿童产品的转售。在印发2008年12月儿童书籍指导性文件的基础上，美国消费品安全委员会又于2009年1月15日印发了针对儿童书籍和其它产品的咨询意见，对正在施行的2008《消费品安全改进法》（CPSIA）的进行了内容增补。

! I4 H* \6 O) F6 t8 Y• 铅含量普通合格证（GCC）的发放可以基于对每个产品检测或合理的检测程序。

• 对铅含量的合理检测程序：？ 不强制性要求进行第三方检测。？？ 如果能够保证使用安全的话，可以采用X射线光谱分析技术。？？ 如果生产商对部件中铅含量检测结果有信心的话，他们就不必对最终制成的产品进行检测（如：由于制做手镯和项链所采用的部件全部经过了铅含量检测，所以其最终制成的产品不需要再进行检测）。
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• 2009年8月之后才要求提供基于第三方对儿童产品铅含量认证的证明。
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& u6 m0 d1 L4 [1 O. _• 根据合理的检测程序，到2009年2月10日生产商才仅需要提供有关铅含量的普通合格证书。• 普通合格证书没有要求生产商对每种印刷的书籍都要进行检测。

5 j4 `' R+ o$ S" }7 a• 只要这些成分是普通合格证书所所授予的成品的组成部分，对普通合格证书的发放就可以基于对书籍组成成分的检测，包括印刷油墨、纸张、胶水、装订材料和其它一切用于书籍制做的成分。
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2 {0 ^0 l/ u8 c* S3 l% T• 儿童书籍零售商/经销商可以凭借普通合格证书对这些书籍进行零售/经销。
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6 s/ d' ^8 F5 t. W• 在要求于2009年8月提供基于第三方对儿童产品铅含量认证生效之前，零售商/经销商可以凭借普通合格证书对这些书籍进行零售/经销。
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• “基于第三方对儿童产品铅含量的认证要求是对最终制成的儿童产品的铅含量进行检测”，而不是这些产品的部件进行检测。

• 期望在接下来的几个月里更多有关对第三方认证和部件检测的指导性文件和规定能够“建立协议和标准，以保证依照适用的儿童产品安全规定进行的儿童产品检测能够进行定期进行，并且在产品设计或制做工艺发生巨大改变时（包括部件来源），所进行的定期检测能够依照适用的规定而进行”。美国消费品安全委员会于2009年1月30日发布了一个通知，决定对某些产品的检测和认证停止执行一年。
来源：WTO检验检疫信息网