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中国质量新闻网消息 近日，财政部会同商务部等多部委制定了《家电下乡操作细则》（以下简称《细则》）。2 C# ~8 R) q. |7 r6 e, Z' l
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《细则》指出，中标生产企业应当切实履行承诺书和协议书规定的义务，严格按照国家有关标准以及家电下乡产品要求组织生产。严格控制生产流程，保证家电下乡产品质量。安排好生产进度，保证家电下乡产品充足供应。
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各级工业和信息化管理部门要督促中标生产企业严格生产管理，加强质量控制和检验，确保家电下乡产品符合国家有关标准以及中标要求。督促企业建立完善的售后服务体系，履行质量承诺。6 |; b2 ?2 y$ J8 X* l
|8 N% u: K" B$ I) ? 各级质监部门要按照质检总局的统一工作部署，根据生产企业属地监督管理的原则，将家电下乡产品列入重点监督检查范围，加强对中标企业的巡查和中标产品的质量抽查，督促企业贯彻落实国家“三包”规定。及时受理举报投诉，严查生产企业各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；严厉打击借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为。' A+ O+ W- G* S- F4 ]( H$ h1 F
: n% I2 u/ B+ K 《细则》对生产销售企业的法律责任作出了规定。第四十条，对产品质量不合格的企业，各级质监等部门应当立即责令限期改正，召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息。' l, v9 x. T! m; I: a6 q! m b
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对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚。处罚决定由财政部、商务部、工业和信息化部商质检总局作出并公布。: r% m, }& c. G) L% b
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对省级以上质量监督抽查不合格并经整改复查仍不合格、监督检查产品质量安全项目不合格，以及故意违法违规的生产企业，作为严重失信企业列入产品质量信用记录网，质监部门应当依法进行查处，吊销许可证或CCC认证证书，并及时报告当地政府。
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1 T1 O9 C `9 [ ?' f4 p2 m: }2 A 四十一条 对不履行投标承诺和中标协议、销售服务问题突出的销售企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消家电下乡流通企业中标资格等处罚，处罚决定由财政部、商务部商工业和信息化部、工商总局作出并公布。
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: p( ~! ]( r( ~( j8 j 第四十二条 销售网点出现下列第（一）项至第（三）项不良行为，地方商务主管部门应当立即责令限期改正；在规定限期内没有改正的，县级商务主管部门应当暂停其家电下乡销售网点资格。销售网点出现下列第（四）至第（八）项严重不良行为，或出现不良行为累计超过三次，县级商务主管部门应当立即取消其家电下乡销售网点资格：
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- [/ X+ Y' v& h1 o! L （一）店内没有家电下乡产品公示栏和农民购买须知。) p$ d1 S6 E) {# R- H+ [, ?$ P
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（二）未在规定时间内给购买农民开具发票，未将家电下乡产品销售信息及时录入家电下乡信息管理系统，造成农民申领补贴延迟或无法申领补贴。1 p' w* z* x+ }$ c- m) f
( d1 X- |6 _4 g; O2 a' V （三）对农民的服务要求不能及时响应，以各种理由拖延，违反国家关于家电产品“三包”规定。; ?/ H+ a8 U1 N5 L" P/ ~
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（四）抽取产品标识卡，将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售。, h* q7 I9 U0 y' ?& T0 f
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（五）擅自更换家电下乡产品型号，或以家电下乡名义销售非家电下乡产品。8 r7 R' z& L- D, J0 ~# J
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（六）在家电下乡产品销售过程中虚假宣传，误导或欺骗农民。
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! n$ T. l' c0 O1 ~8 i2 j0 q Z" h0 m （七）未遵守家电下乡产品价格规定，终端销售价格高于中标价格。+ h) r6 l9 Q" o3 n! c
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（八）私自留用标识卡，留取或复印农民户口簿、身份证等领取补贴的有关资料，录入虚假购买信息等，骗取补贴。) @$ W1 a6 a/ V9 V' T R+ S( g
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在家电下乡产品销售过程中，销售网点由于不良行为造成购买农民的损失，由相关中标销售企业全部承担。6 K. j4 t3 R) A
( d" z8 Q7 D4 s1 {$ N 第四十三条 代理审查家电下乡补贴资金的销售网点应当对购买人的户口簿、身份证及储蓄存折等基础信息严格保密，不得泄露。如因管理不当给购买农民造成经济损失的，按照有关法律法规规定，赔偿经济损失并追究相关责任。
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第四十四条 家电下乡产品经营者违反价格法律法规的，由政府价格主管部门依法实施行政处罚。
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% x. M: D2 U6 @$ \, X& M) w 第四十五条 骗取家电下乡财政补贴资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
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9 `! H8 a& B- p, v( g+ F 《细则》由财政部会同商务部、工业和信息化部、发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等家电下乡联席会议成员单位制定。 |
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