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2008年12月1日,欧盟REACH法规预注册完毕,国内企业应对情况如何,接下去该怎么办,记者采访了中国检验检疫局REACH解决中心副主任李聪先生。
' Y8 a1 Z1 T% q, b" m6 q 《进出口经理人》:REACH法规的预注册已完成并实施,是否会进一步加剧金融危机带来的国内企业出口困境?
% d. U( M; d0 H, |0 z- @: @9 `# Z; }# P 李聪:REACH法规对出口企业的影响是肯定的,关键是影响程度多大,是否是灾难性的,以及我们如何应对。我个人对今后中国企业出口的发展仍然充满信心,尤其是对欧盟出口。从我们目前了解到的情况看,光是杭州瑞旭产品技术有限公司,就为国内2000多家企业提供了15000多份REACH法规的物质预注册。从这个数字就可以看出,至少这2000多家企业对出口欧盟仍然充满信心。 REACH法规的影响是全面的,不仅是化工产品,包括整个下游产品,如纺织、服装、电子电器、轮胎橡胶、汽车,因为REACH法规要求所有产品当中的物质均承担REACH相关的责任和义务。2008年10月28日,欧盟REACH主管当局(ECHA)公布了15种高关注物质备选清单,11月4日,其发布公告称,所有欧盟境内及出口欧盟企业对这些高关注物质有立即通报的责任。就目前来说这15种高关注物质基本涵盖了所有的行业(当然REACH法规规定的一些豁免产品除外,如医药、食品),所以国内企业首先必须明确自己的产品是否涉及这15种物质。
& f% M4 I: o* T: O }+ X' d% ^ 《进出口经理人》:REACH法规预注册期已经届满,从目前的情况看,我国出口企业对此应对情况如何?如果未能赶上预注册该怎么办?/ |1 T3 e& O: K+ S" T) d) c
李聪:REACH法规刚出台的时候我们感到非常担心,与欧洲多数企业相比,我们的企业对其重视度、敏感度明显不够,动作也比较慢,但从目前的情况来看,情况还可以。目前国内直接出口企业,需要预注册的,大部分已经完成预注册,部分错过预注册的国内企业,也有补救的方式,他们可以找一些已经注册过的国内企业,或是欧洲的进口商,与他们合作,也能继续出口欧盟。 另外,没有预注册的企业,根据分类,如果以前从来没有向欧盟出口产品的,可以在从开始向欧盟出口时享有预注册的待遇。对原来已经向欧盟出口的,但这次没有进行预注册,情况可能就复杂些,但也并非没有转机,因为REACH法规是针对欧盟的进口商,只要进口商进行了相关物质注册,国内企业也就不用担心这个问题。4 g2 i$ `. Z; {, l1 E
《进出口经理人》:在REACH法规预注册之后,国内出口企业需要面临哪些关键问题?
4 o% j4 z' x& n. t# D 李聪:预注册只是准备阶段,真正需要关注的是注册阶段。国内企业一般都委托了OR(唯一代表),由他们帮助其完成注册,但最了解产品的还是企业自己,注册中涉及到大量的产品数据、物质信息,企业应该配合他们的代理机构共同完成注册。3 |+ n" O& G: K1 \$ H
注册阶段有个对国内企业来说非常关键的问题——成本,REACH注册的成本比以往的RoHS等技术壁垒都要高,因此精心策划注册方案对降低成本有很大帮助。首先基本的计算方法是根据注册的量,量越大注册费用越高,最大的1000t以上的是31000欧元,1-10t的可以申请免费,如果你出口的量没这么大就不用注册太多;其次是注册的方式,如果是联合递交,它的费用是单独提交的70%;第三,要充分利用欧盟关于中小企业的优惠措施,它的折扣率在10%-70%,分为中型、小型、微型3个档。因此企业需要积极配合代理机构,认清自身的定位,这样就能把REACH法规成本降至最低。
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来源:《进出口经理人》2009年第1期 |
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