珠三角六市结“监管网络”严打食品药品违法

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    跨地区制售假劣药品、医疗器械等违法活动日益泛滥，广州、佛山、东莞、珠海、江门、中山等珠三角六市在中山签署《珠三角六市食品药品督稽查合作框架协议》，将建立协查合作、信息共享等5项长效机制，实现对六市食品药品的无缝监督，保证食品医药经济持续健康发展。

0 c/ h% _$ _) s8 y! ^+ B    跨区域制售假药监管难

    据了解，广州、佛山、东莞、珠海、江门、中山等珠三角六市经济发展水平和市场化程度较高，是医药产品产业聚集的区域，监管任务为繁重。
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) d4 S; ]9 K2 s, J1 W9 S8 e    近年来，违法分子作案手法日趋翻新、越来越隐蔽，经常跨区域流窜作案，将生产和经营分设于不同城市，给食品药品稽查监管带来了困难。

    “此前政府对食品药品一直实行属地监管原则，很难从根源上杜绝流动作案。”广州市食品药品监管局有关人士表示，在广州，相当多伪劣药品的生产和销售涉及周边城市，并不是自己就可解决的，但是，跨地区执法又需要经过很多环节，效率很低，往往治标治不了本。

    “违法分子正是钻了以上这个空子进行制售假劣药品等活动。”他指出，近年来珠三角其他城市也面临着类似的问题，因而必须联合起来，才能有效监管。

0 ^1 O3 i+ z" I3 W" i% H$ q    2006年9月19日，广州、佛山、东莞三市的食品药品监管局就一同开展了联合监管。据介绍，近年来三方相互移交投诉举报、相互协查案件16宗；在每年的春节、五一、中秋等节假日前期还开展三地联合专项整治行动，据不完全统计，两年来，三方共出动执法人员6000余人次，立案查处172宗，没收物品754箱，罚没款56万元，捣毁制假售假窝点47个，最大限度地压缩违法行为的生存空间。
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    六市联合无缝监管
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    为继续加大对跨地区制售假劣药品、医疗器械、保健食品、化妆品违法活动的打击力度，促进区域食品医药经济持续健康发展，珠三角地区的“监管网络”迅速由“三市”扩大为“六市”。昨日上午，广州、佛山、东莞、珠海、江门、中山等珠三角六市在中山签署《珠三角六市食品药品督稽查合作框架协议》。
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    该框架协议的签署标志着珠三角六市区域食品药品监管与稽查合作打假联合机制的正式建立。广州、佛山、东莞等六市食品药品监督局，将通过建立联席会议制度、联络员制度，打破以往行政区域管辖的限制，实现案件查处提速提效的双突破；通过建立案件协查联动机制、大案要案查处联动机制、专项整治联动机制、药品安全突发事件应急联动机制、信息沟通机制等5项工作机制，对跨区域案件的查办将优先提供人员、食宿、交通、技术、取证等方面的便利和帮助，形成"纵横一张网、上下一盘棋"的联合打假工作格局，加大对跨区域制售假劣“三品一械”违法行为的打击力度，实现六市区域间无缝监管。

1 {' y6 M; M; T. S5 Q# t     广州食品药品监管局有关负责人说：“珠三角地区城市经济一体化日益加强，已经没有多少东西能独*立开来了，因而，管理方法也该与之相适应，通过六市协作，不给流动作案任何空间，效果值得期待。”

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来源：南方日报