美国植物及植物产品新进口规定最新资料

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         美国国会今年较早时通过法例，大幅收紧从外地进口植物及植物产品的规定，包括木制品。法例修订《兰西法》，任何人在州际或海外贸易中进口、出口、运输、售卖、收受、获取、收购或拥有下列来自外国的植物，即属违法:
# v& d. p) S; h9 ]0 Wl         在违反外国保护植物法例的情况下取去、运输、拥有或售卖的植物；
# M. x5 ?- x: gl         在没有缴付所需林区使用费、税项或立木费的情况下取去、拥有、运输或售卖的植物；或
l         在违反任何植物出口或转运法定限制的情况下取去、拥有、运输或售卖的植物。
     法例重新界定植物为植物界的任何野生成员，包括根部、种子，以及其部分及产品，并涵盖来自天然或种植场的树木。
       进口商于输入产品时须提交一份声明，内容包括植物的科学名称(包括品种)、进口植物的价值及数量(包括衡量单位)，以及植物来源地名称。该等声明须符合下列规定:
l         若用以生产该进口植物产品的植物品种不一，但确切品种不明，声明文件必须列出可能用以生产该植物产品的每种植物名称。
. K; q  D7 f: p3 [+ ]. Dl         若用以生产该进口植物产品的植物品种通常来自超过1个国家，但确切国家不明，声明文件必须列出每个可能是植物来源地的国家名称。
l         若纸质或纸板植物产品包括循环再造植物产品，则声明文件必须列出循环再造部分的平均比重，以及非循环再造植物部分的资料。
l         若植物纯粹用作包装物料，以支撑、保护或盛载另一件物品，则毋须提交声明，除非该等包装物料本身就是进口产品。
4 t0 h8 e8 }7 {! z# L虽然实施这项新进口声明规定的法定期限是12月15日，但鉴于美国进口商对措施深感关注，国会允许海关边境保护局和司法部采取循序渐进的执行方针。因此，这两个部门要到2009年4月15日才会执行进口声明规定，之前一段时间将视为「教育期」，海关边境保护局考虑在这期间推行自愿性质的纸上声明措施，细节待定。
: I% o4 T# z$ a0 O$ ]: R& ~据了解，声明规定初步将针对主要的木材产品，可能是协调税制第44章的产品，其后逐步扩展至其他植物及木材产品，过程约需两年。不过，究竟是逐章还是逐条税目推进，仍待商定。
联邦部门亦就声明规定的范围事宜向国会寻求指引，包括:
l         规定涵盖哪些产品
l         部门是否有权设定最低标准，规定产品只能含有微量的受管制植物或植物产品，才可获豁免，不受声明规定约束
- B- t- m& N7 s5 q: }7 Ql         部门界定「包装物料」的权力
6 X7 b9 y* J$ G- N9 Il         与非正式进口有关的声明
    若纯粹根据法例的字眼，声明规定涵盖的产品可包括木制家具、以嫘萦生产的纺织品及服装、木柄炊具、附有木钮扣的衣服、纸、牙签及其他多种产品。
    联邦部门正研究应否重新启用现已废止的鱼类及野生动物服务资料库，并重新设定用途，以配合新的声明规定。其他需要处理的重要事项包括提交报表规定(即能否在入境后提交，还是必须在边界办理)，以及作为另一产品的部件的植物产品估价(即进口商是否必须估算产品中植物部件的价值，还是可以只申报整件产品的价值)。
- G2 m1 J/ g! X4 x9 T    预期负责执行《兰西法》进口声明规定的联邦部门，最早将于10月中就上述事项提供额外指引。海关边境保护局及农业部动植物卫生检验局制订的实施计划只针对申报规定，而非源自「植物」新定义的新法律责任。虽然司法部表明，对未能于12月15日提交进口声明的进口商会酌情处理，不一定提出起诉，但该部仍会对以非法伐取木材或植物制造的产品采取法律行动。违法行为可招致充公、没收、民事及刑事处罚等后果。
    动植物卫生检验局发出了一份草拟进口声明表格，从中大致可见由2009年4月起进口商须向当局提供的资料，包括：
l         估计到境日期
l         海关边境保护局编号
l         运送产品的货柜编号
l         该批货物的提货单
2 P4 l4 Z+ ]# Z  L5 G: yl         制造商识别号码
l         进口商名称及地址
l         收货人名称及地址
l         产品说明(如产品名称及用途)
l         协制编号
: J/ N2 K% @1 v1 Nl         货物报称价值(美元)
l         若产品为纸或纸板，产品的再造物料含量比重
l         就每件产品或产品部件，列出名称及植物学名、伐取地、植物物料份量及衡量单位(如磅、公斤、公吨、件数)

- ?, _' ^0 o( Y1 `6 D来源：香港贸发网