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目前,中国是印尼最大蔬果进口国。印尼近日签署并颁布了进一步规范蔬果进口的条例,规定蔬果生产商和进口商须取得农业部出具的蔬果进口许可,进口商还必须与至少三甲分销商签订销售协议。业内人士指出,中国目前出口印尼的水果绝大多数都是印尼本地不产的,贸易互补性很强,新政或在短期内令双方贸易出现波动,但长远来看对中国影响有限。但中国农产品提高竞争力的议题由此更显迫切。
# c8 l. ?# [. h9 G; t* G4 e, M印尼贸易部长吉达近日签署并颁布了进一步规范蔬果进口的条例,规定蔬果生产商和进口商须取得农业部出具的蔬果进口许可,进口商还必须与至少三甲分销商签订销售协议。此外,条例还对进口商的技术指标(冷藏设备及冷冻运输车辆等)作出规定。据印尼媒体报道,该条例将从6月19日开始实施。
+ l! l( _1 P8 d, J8 g鉴于中国目前是印尼最大蔬果进口国,有媒体分析称,中国将成为受上述进口新政影响最大的国家。对此,接受本报采访的业内专家称,新政是印尼保护国内农业的一贯态度的延续,中国目前出口印尼的水果绝大多数都是印尼本地不产的,贸易互补性很强,短期内或出现波动,但长远来看对中国影响有限。
7 g; [3 {# F! I* J* X印尼一贯保护农业
& u! Y" X! x$ |# P此前,印尼农业部也出台检验检疫、国家标准和指定口岸等方面限制进口蔬菜和水果的措施。印尼贸易部外贸司司长德蒂·萨雷称,上述措施旨在确保进口蔬果的安全。据印尼统计,2011年中国出口印尼的蔬菜和水果总额达6亿美元,是印尼最大蔬果进口国,分别占印尼蔬菜、水果进口总量的67%和55%。7 W; X/ ^7 b6 y! h
对此,商务部研究院研究员白明表示,“结合印尼目前的生活水平,不断提高进口标准并不完全符合其国内的市场需求,因此出于食品安全考虑只是一方面,贸易保护成分或更大。”6 L) A6 P5 E! h0 g5 F
商务部研究院博士袁波也表示,“印尼向来对农业很重视,尤其中国—东盟自贸区建立以来,印尼不断出台新标准及政策加强管制,包括之前的出口产品必须贴印尼文标签等,这些都是印尼保护本国蔬果业的重要体现。”
+ Y0 A6 D4 e; X' E袁波还指出,“尽管中国和印尼的贸易互补性很强,但广西、云南等地的水果出口毕竟对印尼本国的产业是一种威胁,再加上东盟—澳大利亚—新西兰自由贸易区建立以来,印尼国内普遍担忧,希望政府能够采取措施提高本国产品竞争力,避免澳新质优价廉的产品对本国产业造成冲击。此次新规也算是对相关产业的安慰。”
7 ]1 O5 C- P/ _1 H" L' _: z影响不大
; [9 a9 |7 E2 d& }) g* G袁波认为,“此次规定对印尼本国进口商的限制及要求增加,出口的程序更加繁琐,短期内由于需要适应新的规定,可能会出现一些小的波动,但长期来看,并不会对我国水果出口造成大的影响。”
( l* l: E( `5 L& B. ^* J O' G, W白明也称,尽管中国现在是印尼最大蔬果进口国,但一年6亿美元的贸易额并不算多,而且中国与印尼相比处于偏北的地理位置,使苹果等水果也产生了相对的交叉替代性,这也是中国产品在印尼市场的竞争优势所在。! {# o) Q" h2 p8 u( t" D5 t1 c; C ~
此外,袁波还表示,“我国企业现在面临的最大挑战并非来自印尼的管制,因为管制针对所有进口农产品,包括美国、澳大利亚等国的竞争才是我们应该考虑的。”! V: d- K- |. H- l6 L& q
袁波提醒中国相关企业,“只有做好应对挑战的准备,包括加强技术标准、检验检疫规范等方面的合作沟通,进一步提高农产品的竞争力,才能应对日趋激烈的国际竞争。”
, c Z- I6 O7 U) p7 J" X! V来源:国际商报 2 D: |; R7 w" Q. _
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