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外企全球召回 为何忽略中国(深阅读)
) y9 v; e4 t2 d% H 日本东芝多次全球召回，每次均不涉及中国市场2 K4 {$ q8 v5 U' M" R
因其生产的洗衣干燥机存在自燃隐患，日本东芝[微博]家用电器公司近日宣布，在全球范围内对问题产品实施召回，但并不涉及中国市场。长期以来，跨国企业问题产品的全球召回屡屡“忽略”中国市场，专家认为，出现这一现象的背后是我国相关法律法规的空白和产品标准的滞后，完善法律法规，加强国家强制性标准体系建设迫在眉睫。
K4 o% C3 \ b7 d6 _; w7 r' v& v) u 外企问题产品全球召回屡屡“忽略”中国
( `% a# T1 S3 y" Q3 ~( ~ 近日，日本东芝家用电器公司宣布，对2005年7月到2011年11月生产的共计30种机型、总计58.3万多台洗衣机进行无偿检修。同时，东芝公司表示，此次召回产品不涉及中国市场。实际上，东芝此次召回产品生产日期跨度很长，存在质量隐患的同类产品在国内市场均有销售。$ W+ }0 d8 g5 X' Q g
东芝屡屡“忽略”中国市场，据不完全统计，2008年至今，日本东芝公司先后对存在质量缺陷的笔记本电脑、彩电、洗衣机、手机等产品进行多次全球召回，每次均不涉及中国市场。面对中国消费者的质疑，东芝方面历来态度强硬，只对个别问题产品进行处理。$ o; u, ?: @4 [
记者发现，不仅是东芝，从索尼到丰田，从强生到宜家，众多跨国企业在问题产品召回时无一例外“忽略”中国。例如，近年来，全球500强企业强生的产品频频遭遇“质量门”，短短7年时间，强生的产品全球召回就高达51次，其中48次召回与中国市场无缘，一度引发业内质疑。强生官方解释称，要么是所召回产品批次批号不涉及中国内地，要么是在中国生产的所有产品完全符合中国的国家标准。
) h" p! r$ Q# l0 V F+ F. `$ b% f 法律法规“一片空白”，产品标准“原地踏步”- V4 q5 u( ^; m. s! e
东芝再度“忽略”中国市场的消息传出后，引起公众的关注。除了对跨国企业执行“双重标准”的行为进行讨论外，也对我国的召回制度和质量体系建设提出质疑。) A1 P$ V7 u* s0 p. L9 I% l D
重庆市消费者权益保护委员会投诉部主任喻军指出，产品召回制度在很多国家已经非常成熟，在很多西方国家，每一种商品都有非常细致的标准，并以法律法规的形式存在。以汽车为例，在美国、德国、日本等国家，安全气囊、轮胎、刹车等部件都有细致、可操作的标准。
1 v! i7 m% p; D' W 喻军说，目前我国的召回制度仅限于汽车、儿童玩具、食品、药品等领域，对于其他很多与群众日常生活密切相关的商品而言，相关法律依据几乎是“一片空白”。
( D% {- R4 |2 p7 T" D “在法律缺失的情况下，是否将有质量问题的商品召回，全凭企业的自觉性，跨国企业召回问题产品时‘忽略’中国市场也就不足为奇了。”喻军说，不仅如此，将来商品出了质量问题，消费者的权益也很难得到保障。2 t2 L- D+ G; J7 l B1 e0 ]3 {
不仅法律法规“一片空白”，现有的产品国家标准也严重滞后于国际标准。重庆大学经济与管理学院教授廖成林表示，我国很多种产品的国家标准已经很多年没有更新过，远远落后于国际标准，这造成很多不符合国际标准的产品却符合我国的国家标准，直接导致外企召回产品时轻松绕过中国市场。
8 i3 L; Z, a6 j# I" ~ O+ n 完善缺陷产品召回制度已迫在眉睫% L7 Z- i/ }/ L4 H) k3 ~/ f
国家质检总局局长支树平指出，要加快完善缺陷产品召回制度。推进召回行政监管体系和技术支撑体系建设，建立进口食用饲用农产品(8.32, -0.08, -0.95%)以及儿童用品、家用电器产品等关系人身财产安全的消费品召回管理制度，并加大缺陷汽车产品、儿童玩具召回管理力度。完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施。相关专家指出，完善法律基础，加强国家强制性标准体系建设更是当务之急。
2 _; R. p+ k/ { 廖成林建议应当建立起关于召回制度完善的法律法规体系，覆盖更加全面的产品范围，进行分类管理，对于召回程序进行更加细致和严格的规定，增强可操作性，提高效率。2 ]8 ]0 M" l% M+ _' o0 t- Y
为了从根本上遏制跨国企业在产品召回问题上实行双重标准，喻军建议应该加强技术标准体系建设，提高产品质量标准，建成强制性与推荐性标准协调配套、符合经济社会和科技发展需要的技术标准体系。9 |' p* E5 ?* J* ^3 ?; e
(据新华社重庆2月21日电 记者赵宇航、赵宇飞)" {; H7 G5 x2 f4 p: k
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