日本，现已成为我国LED重要的海外市场之一。然而，日本市场并不如中国企业所想象的那么好，LED照明产品要出口日本，标准是继大家熟知的LED专利之后的又一门槛。日本经济产业省于2011年7月1日公布了《关于修订电气用品安全法施行令的部分内容的政令》，根据该政令规定，2012年7月1日起，进入日本市场销售的LED灯泡及LED灯具须加贴圆形PSE标志。本文围绕这一技术性贸易壁垒，给出了受管制的LED灯泡、LED灯具的适用范围，测试依据及标准的主要内容，并给出了应对策略，以期为国内LED灯泡、LED灯具出口日本提供指导。

一、PSE简介

PSE英文全称为ProductSafetyofElectricalAppliance&Materials，在日本称之为“适合性检查”，它是日本电气用品的强制性市场准入制度。日本《电气用品安全法》将电气用品分为“特定电气用品”和“非特定电气用品”，凡属于“特定电气用品”目录内的产品，必须通过日本经济产业省授权的第三方认证机构认证，取得认证证书，并加贴菱形PSE标志，才允许在日本市场流通(在国内，通常称菱形PSE认证);而属于“非特定电气用品”目录内的产品，在日本市场销售前，须经过自我测试和自我声明，确认符合日本电气用品技术基准，并加贴圆形PSE标志后，可在日本市场流通(在国内，通常称圆形PSE认证)。

二、纳入管制范围内的主要照明产品

现在共有457种产品纳入了《电气用品安全法》的管制范围，其中“特定电气用品”10大类116种，照明产品涉及3大类15种(配线器具大类中的灯座、变压器镇流器大类中的镇流器、直流电源装置大类中的LED控制装置);“非特定电气用品”12大类341种，照明产品及3大类27种(配线器具大类中的灯具导轨、变压器镇流器大类中的镇流器、光源及光源应用机械器具大类中的光源和灯具)，这其中就包括平成24年7月1日(2012年7月1日)新增的管制产品LED灯泡、LED灯具。

三、LED灯泡、LED灯具的适用范围

依据《电气用品安全法施行令》附表二第九条，下述LED灯泡、LED灯具成为管制对象(2012年7月1日起实施)：额定电压100V～300V，50Hz、60Hz，额定功率1W及以上，有一个金属灯头的LED灯泡;额定电压100V～300V，50Hz、60Hz，额定功率1W及以上的LED灯具(防爆灯具除外);为更清晰的明确LED灯泡、LED灯具的适用范围，《关于电器用品范围等的解释》(2012年4月2日起实施)，给出了以下补充：

1.LED灯泡

标准JISC8156(2011)规定的普通照明用球泡LED灯，以及与此相类似的球泡形LED灯。即：标准JISC8156适用的额定功率60W以下，额定电压大于50V且小于或等于250V，使用E形(包括E11,E12/E15,E14/E20,E17/E20,E26/E25)、B形(B22d)或GX53灯头的自镇流LED灯，属于管制对象。不在JISC8156(2011)范围内，但同时满足以下3个条件的，现阶段也属于管制对象：

(1)灯泡的形状为球形;

(2)在家庭或类似场合，作为普通照明用;

(3)灯头符合JISC7709;

下面几种不是LED灯泡的管制对象：

(1)直流供电，且内部没有AC/DC转换电路;

(2)灯的形状是长条形或环形(原因：非球形);

(3)E39灯头(原因：该种灯头，不在家庭或类似场合应用);

(4)灯头为器具合(插销)式(原因：灯头不符合JISC7709的规定);

(5)额定功率小于1瓦(原因：不在施行令规定的功率范围);

(6)圣诞树灯，归在“装饰灯具”，不在LED灯泡的管制范围内。

2.下面几种，不是LED灯具的管制对象

(1)非一般电气用品的零部件，且不与之相连接的产品(法第二条第一项第一号以外);

(2)容易拆卸下来的连接部件。(《关于电器用品范围等的解释》，LED灯具中使用的AC/DC转换装置，为“直流电源装置”中的LED控制装置，是菱形PSE的目录范围;LED控制装置匹配的LED模块(光源部分)，它用在非交流电路中，不属于管制的对象);

(3)已纳入管制对象的产品(如：台灯、广告灯等)，即使它使用LED光源，仍归在台灯、广告灯，而不在LED灯具的管制范围内;

(4)虽为管制对象内产品，但由于其违反技术标准而不能销售的情况(如配有E27灯头的器具，违反了第八附表1(2)ヘ项等)。

四、LED灯泡、LED灯具的测试依据

纳入管制的LED灯泡、LED灯具，圆形PSE测试所依据的安全和电磁兼容标准见表1,从表1可见，它只有省令1项(全日文的日本本土标准)，省令2项的协调标准尚未出台，因此与LED相关的IEC标准不在《电气用品安全法》接受范围内。从2012年7月1日开始，最可行、最省成本的方法是依据日本省令1项的技术基准制造LED灯泡和LED灯具。

与日本本土照明企业的竞争，已让挤入日本市场的中国LED照明企业身心疲惫，再加上这一最新政令的出台，无疑给出口日本市场的LED照明产品又多加了一道“紧箍咒”。全日文的省令1项标准，阅读困难，消化理解更难，依据该标准设计、生产更是难上加难，如何突破这一技术性贸易壁垒，已迫在眉睫。

五、LED灯泡、LED灯具依据的省令1项基准概述

省令1项電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八1，为通用要求，它包括十二个章节，依次为：(1)材料(2)结构(3)零部件要求(4)功率等电气参数的容差(5)电磁兼容(6)电压波动时的工作特性(7)双重绝缘结构(8)起动特性(9)泄漏电流测试(10)显像管要求(11)太阳能电池要求(12)标记。

省令1项電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の6の2)，为LED灯泡的特殊要求，它在通用要求的基准上，主要追加了：

(1)灯头带电部件必须为铜或铜合金;

(2)灯头尺寸必须符合标准JISC7709-1的要求;

(3)装有总容量超过0.1μF的电容器的LED灯泡，其结构应能使其在额定电压下断开电源1秒钟后，不同极性的带电部件之间的电压不超过45V;

(4)光输出不得令人感到闪烁;

(5)设计和结构应能保证其在正常使用过程中不会发生冒烟、起火等危险;

(6)灯头的机械强度(抗扭矩)要求。

省令1项電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の7の2)，为LED灯具的特殊要求，它在通用要求的基准上，主要追加了：

(1)户外LED灯具，必须为防水结构;

(2)LED灯具的灯罩、外壳的结构，应保证昆虫、尘埃等不能轻易进入灯具内部;

(3)灯具的可调节装置，应有限位、止动、防松动装置;

(4)对带拉线开关的LED灯具，提出了结构和绝缘距离的要求;

(5)对于易碎部件，提出了结构要求;

(6)对户外LED灯具的电源线的线径、规格提出了要求;

(7)机械强度要求及其试验;

(8)光输出不得令人感到闪烁;

(9)设计和结构应能保证其在正常使用过程中不会发生冒烟、起火等危险;

(10)LED灯具的绝缘要求及其试验;

(11)LED灯具的正常温升试验要求;

(12)LED灯具的热变形及耐热冲击的要求。

六、应对策略

中国质量认证中心(CQC)早在2007年已取得了日本经济产业省的官方授权，在2009年以零不符合项通过复评，2012年4月6日，日本官报(号外第81号)公告中国质量认证中心(CQC)再次获得日本政府批准的“特定电气用品”日本强制性安全认证(PSE)，它是目前国内唯一取得日本政府授权的第三方PSE认证机构。广东产品质量监督检验研究院(GQI)作为中国质量认证中心的PSE认证签约实验室也再次获得了日本政府的认可。在照明领域，他们已按日本《电气用品安全法》、《电气用品安全法施行令》、《电气用品安全法施行规则》、《电气用品技术基准省令》等法律、法规及标准要求，开展LED控制装置、镇流器、灯座菱形PSE;灯具导轨、镇流器、光源和灯具圆形PSE工作多年，积累了丰富的认证检测经历。

为帮助广大出口日本的LED照明企业破解技术壁垒，已于2011年7月成立了LED灯、LED灯具PSE认证专项工作组，经过近一年的持续跟踪和研究。目前，该工作组已消化了日本省令1项的技术基准，且已可以按照日本省令1项的技术基准，开展LED灯泡、LED灯具的PSE认证检测工作。

目前，中国质量认证中心(CQC)、广东产品质量监督检验研究院(GQI)已可以按照日本的相关法律法规、技术标准的要求，开展LED灯泡、LED灯具圆形PSE认证检测工作，LED灯泡、LED灯具的国内生产企业，可以在国内完成PSE申请、型式试验和发证的全过程，这将极大的方便出口到日本的国内LED照明企业，也将为中日贸易做出更大、更积极的贡献。