GB 4706.1(IEC60335-1)对内部布线有如下要求：

23.4 裸露的内部布线应是刚性的而且应被固定，以使得在正常使用中，爬电距离和电气间隙不能减小到低于第29章的规定值。

通过29.1和29.2的测试确定其是否合格。

23.5 内部布线的绝缘应能经受住在正常使用中可能出现的电气应力。

通过下述试验确定其是否合格。

基本绝缘的电气性能应等效于GB5 023.1 (idtI EC 60227）或GB5 013.1 (idtI EC6 0245）所规定的软线的基本绝缘，或者符合下列的电气强度测试。

在导线和包裹在绝缘层外面的金属箔之间施加2000V电压，持续15min，不应击穿。

注 1： 如果导线的基本绝缘不满足这些条件之一，则认为该导线是裸露的。

注 2： 该试验仅对承受电网电压的布线适用。

下图是某电热锅的内部布线示意，具有一定的代表性。

 

产品内部布线均为单芯铜质导体外套绝缘软管构成。经试验，该绝缘软管不能通过23.5所要求的2000V/15min的电气强度试验；按标准则该导线被认为是“裸露的”。

现在的问题是：

1 该“裸露”导线是否要做23.4规定的试验？

2 按23.4中要求的做29.1和29.2的测试，“施加一个2N的作用力于裸露导线和易触及表面以尽量减小电气间隙（和爬电距离）”，则图中标示的白色绝缘软管包裹的导体可以很容易触及标示的螺钉。这种情况是判产品不满足23.4（裸露的内部布线应是刚性的而且应被固定），未固定；还是不满足23.5（内部布线的绝缘应能经受住在正常使用中可能出现的电气应力），不能经受正常使用中可能出现的电气应力？或者上述两种判定都不成立？

3说“上述两种判定都不成立”是因为见到大量如此结构的3C认证产品。从标准理解看，绝缘软管不能经受2000V电气强度试验，导体被看做“裸露”的，但“绝缘软管”呢？“绝缘软管”也被看做“导体”了吗？如果不能，那么当此内部布线在2N力的作用下接触到与接地相连的螺钉时，电气间隙和爬电距离就不能称之为零。如图中A点，可以说是短路了吗？换句话，绝缘软管这里单独不满足基本绝缘的要求，但它就不是绝缘了吗？不是绝缘体就是导体吗？

这种结构究竟是否合理？是否合乎标准？