国务院新兴产业锁定7行业 下一个4万亿亮相？

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    漫长的等待之后，我国战略性新兴产业的最终名单终于浮出水面。9月8日，国务院召开常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》），确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业。

    现阶段，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业将被重点培育、加快推进。《决定》提出，对七大产业加大财税金融等政策的扶持力度，并设立战略性新兴产业发展专项资金，引导和鼓励社会资金投入，并设立战略性新兴产业发展专项资金。

    市场分析人士对此表示，战略性新兴产业中的公司，多为近几年崭露头角的“新秀”，为做大做强，最需要的就是资金方面的支持。《决定》的出台不仅利于为相关公司输送新鲜“血液”，还将引导和鼓励社会资金投入其中。

$ r" ?4 I. Z# }9 H    会议强调，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。
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) m3 J  |$ v$ _8 N2 G3 N    六市场欲分羹
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    据报道，《决定》明确将节能环保产业列入重点培育对象。该产业主要分为六大类，即节能电力电子设备、低碳减排类公司(CDM)、电厂脱硫、节能建材行业、污水处理及固体垃圾处理和半导体照明产业。相关领域的上市公司，如置信电气、东源电器、许继电气；巨化股份、三爱富、天富热电；菲达环保、龙净环保、凯迪电力；双良股份、烟台万华、北新建材；合加资源、创业环保、首创股份；乾照光电、士兰微、三安光电等齐迎利好。

8 r+ u  \; g$ o2 u0 `/ V    目前，六大行业的流通协会已经出台或筹备相关规章制度，以引导相关产业升级。
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0 V* ^2 t3 d' Z  M    中国建筑国际材料流通协会日前发布了中国低碳建材发展路线图指南，以期引导全行业向低碳建材发展。与此同时，国家半导体照明工程研发及产业联盟秘书长吴玲指出，政府节能减排和培育战略性新兴产业的决心很大。“作为战略性新兴产业之一的半导体照明产业将持续高增长。”业内专家预测，如果2015年，LED灯具的光效达到120lm/W、LED照明市场占有率达20%以上，则每年可节约用电1000亿度，相当于减少30%的新增电站。

    各种迹象显示，降低碳排放已成为中国“十二五”发展的重要目标之一。预计节能环保相关产业的市场空间将变得更为宽广。
2 B5 \8 j% I* G/ }( X1 [+ V+ P
. A& C' E; y- \0 D) \$ t    按照规划，2020年中国单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%~45%。为了实现这一目标，国家发改委已经确定五省八市为低碳省区和低碳城市试点，要求“在试点地区加快建立以低碳排放为特征的产业体系、培养节能环保、新能源等战略性新兴产业”。
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    污水处理及固体垃圾处理的市场空间同时大开。国海证券在研究报告中指出，“十二五”期间，固废处理行业投资规模将达8000亿元，较“十一五”期间的投入金额翻两番。预计2020年之前，固废方面投资的年均复合增长率将超过18%。

    “到‘十二五’末，环保产业产值将达到2万亿元以上，到2020年环保产业将成为中国国民经济的支柱产业。”全国政协人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会理事长王玉庆如是表示。

% d4 H; P7 C. Y3 H+ Q    下一个四万亿亮相？
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( v# ^3 R/ Z+ f8 Z    据媒体报道，战略性新兴产业被业界称为“下一个四万亿”，其重要性不言而喻。在中国社科院工业经济研究所所长金碚看来，应对经济危机，总的来说有三个阶段，前两个阶段是应对危机，在宏观上需要刺激政策保增长，在企业层面则是逐步适应危机冲击，经过前两个阶段之后，就进入产业结构调整寻找新方向的阶段。
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    战略性新兴产业正是中国给出的产业方向。“只有有了能够让产业发展起来的方向，产业界才会有信心，经济才会持续向好。”金碚说。

& N. A0 Y* k" r' N    因此，如果说2008年中国政府提出的四万亿经济刺激计划给了经济界以足够的信心，那么确定的这七大战略性新兴产业则是中国为产业界打下的另一重要的强心剂。
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    9月8日的国务院常务会议上确定，中国将通过组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度，来积极培育战略性新兴产业市场，营造良好市场环境。

% R( E# e  u, Y; x: i  \    有意参与战略性新兴产业的企业也不必担心中央政府在财税金融政策方面扶持力度。9月8日的会议指出，中国将设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，同时，制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策，并鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。

% [0 U# P! ?' B8 D; m6 r9 ~    七大新兴产业名单敲定
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$ ^7 \( o+ o; x    会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。
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3 L6 r4 j! F5 v* l/ O( @    1.节能环保产业：为节约资源，保护环境提供技术、装备和服务保障的产业

: t5 y. U0 _/ h& m# S    2.高端装备制造产业：包括我国高速铁路技术等
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    3.生物产业：包括生物医药和生物农业等

- E) Y: y! A* d5 Z0 ]    4.新材料产业：包括以纳米材料为代表的新材料的应用等
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8 o4 K8 s5 e& S( \% Z( y- @    5.新能源汽车：包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等

; P& `* z$ x$ O3 N" I, y    6.新能源产业：太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等的发现和应用
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    7.新一代信息技术产业：以互联网、云计算为技术基础的一些新兴平台
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    《中国国门时报》

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