2009年第47周欧盟RAPEX通报情况

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2009年第47周欧盟RAPEX通报情况
" E0 T6 ]; I8 R0 S( m$ F3 ?1 f近日，欧盟RAPEX系统发布了2009年第47周产品安全通报，共31项。其中，对华产品通报23项（不包括对台湾地区的1项通报），占到全部通报的74.2%，远远超过其他被通报的国家。
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    从本周通报涉及的产品来看，玩具出现的频率最高，共8项，其中6项来自中国，存在的问题主要是部件易脱落，有害成分超标，以及产品有毛刺。其次是服饰产品和电器，各7项。其中，服装类产品全部来自中国，存在的问题主要有装饰部件易脱落，有害成分超标，以及绳索不合格。而电器则有6项来自中国，存在的问题是绝缘不良和容易短路。另外，休闲/运动装置、装饰品（各2项）、打火机、儿童护理产品和儿童用具、化妆品和机动车辆也在被通报的产品之列。
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+ C8 V5 m' ?" H  ^$ s    我国在47周受到通报最多的产品为服饰，共7项。另外，玩具和电器也是受到通报较多的产品，各6项。还有2个批次的输欧烛台受到了通报，原因是可能引发火灾或烧伤使用者；1个批次的打火机和儿童护理产品分别因为形似玩具又缺少适当的绝缘保护，以及缺乏警示信息也受到了通报。

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欧盟非食用消费品快速预警系统RAPEX简介
; [$ W4 g  v' Z& T欧盟非食用消费品快速预警系统（Rapid Alert System for non-food consumer products, RAPEX）是一种用于通报食品以外的危险消费品的快速预警系统，其功能是确保成员国主管机构确认的危险产品的相关信息能够在成员国主管机构及欧盟委员会间迅速地分发，防止并限制向消费者供应这些产品。目前已有30个国家加入了该系统，包括所有欧盟成员国以及三个欧洲经济区国家（冰岛、列支敦士登和挪威）。
- M/ `7 m: h7 e) m5 M4 P6 `! _4 }    RAPEX针对的是“消费品”，即为消费者设计并能够供专业人员及消费者使用的产品，在服务行业中向消费者提供的产品也被认为是消费品。
    RAPEX系统的法律依据是《通用产品安全指令》（2001/95 /EC，GPSD）。RAPEX指南文件是重要的指导文件，定义了RAPEX的重要工作领域从而使GPSD指令更加完备。尽管一些特殊的消费产品（如玩具、化妆品、电器、个人防护设备、机械装置及机动车辆等）需要符合相关指令的规定，但如果这些指令不能迅速促成类似的信息交流时，RAPEX系统中的要求对这些产品将同样适用。
1 b1 n% g& A6 T" h0 B0 }( m: H) `    针对可能会对消费者的健康与安全构成严重风险的消费品的销售和使用，各国主管机构通过RAPEX系统向欧盟委员会通报其采取的预防性或限制性措施。这些措 施包括成员国主管机构法令的措施以及生产商及销售商自愿执行的措施，最常用的是禁止/停止销售、从市场中撤出危险产品、向消费者提供与产品使用相关的风险 信息、从消费者手中召回危险产品。
    根据GPSD指令的定义，“严重风险”指需要政府当局迅速予以应对的风险，包括那些尚未产生即时性影响的风险。此外，根据GPSD指令第11条，成员国主管机构针对对消费者构成中度危害的风险的产品采取的措施，RAPEX系统也可交换与此相关的信息。
    欧盟委员会还通过RAPEX系统分发有关其它产品或措施的信息，这些产品或措施不在上述分类之列。例如，当成员国主管机构不能够提供所有必要的产品信息（如型号、品牌、包装的详细资料）从而使其它主管机构认可，而这些信息又对于指出产品存在的风险非常重要时，委员会可通过RAPEX系统分发此类信息。
2 s7 a5 N9 d* W1 x! f/ |" z    近几年来，RAPEX通报呈现快速增长的趋势，从2004年的468件增长到2005年847件、2006年1051件和2007年的1605件。以2007年为例，根据RAPEX 2007年度报告，在总共的1605份通报中，按照不同分类的统计数据分别为：
' Q" [, Z  x- ]% H- Z  h& _    按照通报国家分类，最多的依次为德国（163）、希腊（115）、斯洛伐克（114）、匈牙利（109）、西班牙（108）；
    按照通报产品分类，最多的依次为玩具（407）、机动车（197）、电子设备（156）、照明设备（84）、化妆品（81）；
    按照风险类别分类，最多的依次为受伤（376）、窒息（251）、触电（246）、火（216）、化学风险（212）；  
    按照措施种类分类，强制性措施为643，自愿性措施为669，对强制性措施采取的纠正行动为43；
    从通报产品的来源来看，中国（包括香港）为700份，欧盟27国为303份。

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RAPEX发布的2008年度报告
2009年4月20日，据欧盟官方网消息，欧盟非食品快速预警系统（RAPEX）当日公布了年度报告统计内容，报告显示2008年撤出欧盟市场的产品数量相比2007年增长了16%。由于2007年通报数量从1605起增加至2008年的1886起，欧盟及其成员国投入大量的资源和培训工作提升RAPEX系统能力，而欧洲企业在消费品安全方面也严格承担即刻从市场召回不安全产品的义务，其中玩具与儿童护理物品（如自行车、婴儿学步车、婴儿床和橡皮奶嘴）、电器产品及机动车辆为2008年最常见的受通报产品，而中国产品遭RAPEX通报的数量递增（从2007年的52%上升至2008年的59%）。
危险品数量通报仍在增长：
　  自2004年以来RAPEX系统总通报数量从468上升为1866，数量近五年翻了两番，而2008年比2007年增长了16%。
所有国家致力于RAPEX工作：
/ p. d) l' j( k- A& l　  所有欧盟国家都加入了RAPEX系统，检测和通报新的危险产品并确保对获取的信息采取适当的后续行动。2007年有12个国家进一步加强RAPEX系统的运行，受通报产品数量超过2007年，按通报排名依次为德国（205）、西班牙（163）、斯洛伐克（140）、希腊（132）和匈牙利（129）。这些国家发送的通报占造成严重危险的产品通报的50%。
" R7 s; H9 I8 j& A# U玩具、电器和机动车辆占据通报首位：
　  玩具（498）、电器（169）和机动车辆（160）就占了2008年所有造成严重风险的产品通报的53%，该结果与2007年持平。纺织类产品包括成品服装（140）成为2008年第四类最常见受通报产品类别。
/ ?3 [- y3 G) x8 C* o8 v' W, F中国产品受通报数量递增：
　  2008年度通过RAPEX通报的对消费者健康和安全会造成严重危害的产品共有909项是中国制造产品，数量从2007年的52%上升为2008年的59%，日益增长的原因主要有：如从中国进口产品数量的增加，从国家层面加强对中国进口产品的重点执法行动，加强中欧之间更有效的合作等。
* a: V  k+ S* I% ?" {/ V　  年度报告指出，自RAPEX-CHINA系统建立以来,中国国家质检总局已对669项RAPEX通报展开调查,并对其中352个案件(占总数的53%)采取了积极的预防性或限制性措施。