财政部释疑家电下乡七大热点问题

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      针对家电下乡向全国推广以来社会各界关注的一些热点问题，财政部经济建设司司长王保安29日在家电下乡第二次部际联席会议上给予了释疑解答。　　关注热点一：家电下乡产品品种少
　　家电下乡政策从试点到推广至全国，很多消费者反映家电下乡产品品种少，建议扩大补贴范围，将空调、热水器、电脑、摩托车等纳入。
: o& s; u4 i( {% |$ T# i) u　　对此，王保安说，目前国务院已经批准增加了部分补贴品种。在全面落实原有补贴品种的基础上，将摩托车、电脑、热水器、空调四类产品由各省（区、市）从中自主选择两类实施的政策，调整为全国范围内统一实施。同时，再增加微波炉和电磁炉两类补贴产品。并将摩托车归入汽车下乡补贴渠道实施。
% C0 y. r" W- ~" b　　王保安说，家电下乡产品是综合考虑产业集中度、技术成熟度、农民消费需求以及国家财力等因素确定的。财政部会同有关部门经过研究并报国务院批准，已将农民日常生活需要的10类基本家电都纳入了补贴范围。今后，财政部将会同有关部门进一步研究新增补贴品种的可行性，更好地提升农民生活质量。
4 c' n4 N1 _1 R$ O# x" h1 v　　关注热点二：家电下乡产品档次低
　　部分农民在选择购买家电下乡产品时提出下乡家电产品档次偏低，并建议适当提高限价。
　　对此，王保安说，家电下乡产品限价是财政部、商务部会同有关部门综合考虑农民承受能力、消费偏好以及国家财力等多种因素确定的。实施情况表明，家电下乡产品受到农民的广泛欢迎。
! v/ P  ~' Q/ m, L8 x) \& u3 k　　王保安指出，据调研，所谓的家电下乡产品档次低，主要是指彩电。目前财政部会同有关部门已提高了部分产品的最高限价。考虑到农民消费水平不断提高，已经将彩电最高限价由2000元提高到3500元。为更好地满足农民群众生活需要，经过充分论证，今后在确定最高补贴额的基础上，可考虑适当放宽下乡产品的最高限价。
& T% i  O) O7 w7 n6 ]; p　　关注热点三：补贴兑现手续复杂
　　很多农民抱怨家电下乡产品补贴兑现手续复杂，领取补贴不方便。对此，王保安表示，财政部已会同有关部门出台了完善措施。
　　王保安说，家电下乡是一项政策创新，要把补贴资金兑付给亿万农民是一项艰巨工作。既便民惠农、又保障资金安全是政府设计补贴政策时一直坚持的原则。从执行情况看，原补贴程序严密，环环相扣，有效地防止了骗补问题。但对农民来说，确实有些复杂，需要改进。
9 b$ k3 @; h' ?, D0 M* ~6 X; `　　他指出，根据国务院领导批示，经过大量的调研，财政部会同有关部门出台了《家电下乡操作细则》，已大幅度简化家电下乡补贴审核兑付程序。
$ o% z4 ]$ U" T+ j1 [; ]: \+ Y, Q2 O　　关注热点四：农村销售及售后服务网点少
$ @+ u& r9 {1 r! E　　很多农民购买家电下乡产品都选择到距离远的县城购买，一个重要的原因是部分地区乡镇家电下乡产品销售及售后服务网点不健全，但由此也带来农民群众购买和维修不便。
4 ~  R9 S* [5 m  Q　　对此，王保安表示，我国农村流通服务网络不健全、网点分布不平衡是一种客观现实，短时间内还难以彻底改观。目前财政部、商务部已经采取了相关措施。为便民惠农，招标时已经对销售及售后服务网点覆盖率提出了明确要求。
　　王保安说，通过家电下乡工作的开展，很多地区的农村家电流通体系已经得到了加强，网络连接变得更加紧密。为了加强政策引导，新颁布的《家电下乡操作细则》规定，对各地完善家电下乡流通网络给予适当奖励。
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" e9 Y$ N' ^% ]; ~0 j. D　　从2月1日江西正式启动“家电下乡”工作以来，江西已在全省铺设了3388个“家电下乡”产品销售网点，基本上覆盖到了全省99县（区、市）。农民基本上可在当地的销售网点购买到彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调等6类家电产品，同时可以享受到“家电下乡”补贴资金。新华社记者宋振平摄
: _, e+ m! e, d* O5 m& ?/ Q4 k　　关注热点五：家电下乡产品售价高
　　针对有关方面反映的家电下乡产品售价高于市场上同类非下乡产品，以及家电下乡产品售价高于中标价格问题，王保安也一一做出了解释。
, [1 [) X% D8 V9 k　　对于家电下乡产品售价高于市场上同类非下乡产品问题，王保安说，经了解，这应该是个案。家电下乡产品是招标选定的，由于要竞标，入围产品价格低于投标前同类产品价格很多，按理应该不会出现中标产品价格高于市场上同类非下乡产品的现象。
; m9 ~1 ?4 `; W. Z　　他说，财政部对媒体的报道作了调查，发现这种情况主要有两种，一是一些企业搞恶性竞争，实行低价倾销。二是有的企业生产伪劣产品假冒家电下乡产品销售，扰乱秩序。对这两种行为，国家有关部门将加大市场监督查处力度。同时，他也表示相信非中标企业搞低价倾销恶性竞争，由于成本压力，也无法长久。
* T9 B( x! s( F# J& q* `; r' L　　而对于家电下乡产品售价高于中标价格问题，王保安说，家电下乡产品的中标价格是最高限价，企业可以按中标价格销售，也可以根据成本变化及市场供求调低售价，但售价不能高于中标价格，这是家电下乡的一项基本规则。目前，家电下乡补贴系统从技术上也可防止这类问题的发生，家电下乡产品售价如果高于中标价格将无法登录补贴系统，农民将享受不到补贴政策，农民即使买了下乡产品也会去商场退货。
　　他指出，如果发现个别销售网点利用农民不了解政策，欺骗消费者，超过限价销售下乡产品，财政部和有关部门将发现一起查处一起。
( [( G1 Z! @* x* M4 ^+ M, F关注热点六：销售网点的发票开具问题
　　有关方面反映：家电下乡产品销售利润较低，还要开具正式发票，致使部分基层销售网点对家电下乡产品销售积极性不高。
9 o+ d, {2 c) ?　　对此，王保安说，销售网点开具发票必须要坚持。发票是财政补贴最关键的凭证。但由于目前基层销售网点绝大多数是小规模纳税人，因销售没有记账难以查账征税，有的税务机关采取定额缴税办法，俗称“包税”。销售网点承担家电下乡任务后，如果开发票照章纳税，利润会有所降低，因此不愿意给农民开发票。
9 X% d9 i+ |, Y8 ^, K  l　　王保安认为，不开具发票的行为是十分错误的。下乡产品卖出去了，就应该给农民开具发票，应依法纳税，这是每个企业和公民的基本义务。实际上，政府部门在产品招标设计时，对产销各环节的利润已经有充分考虑，明确要求生产企业及各级经销商之间要合理分享利润。而且，由于家电下乡产品受到广大农民欢迎，经销商“薄利多销”，利润还是有保证的。因此，经营商不能不开发票，不能影响农民领取补贴和商品维修等权益。
　　关注热点七：假冒伪劣产品冒充家电下乡产品
　　针对不少媒体报道的假冒伪劣产品冒充家电下乡产品销售，欺骗农民消费者问题，王保安指出，严格讲，这属于市场秩序问题。应当采取措施严厉打击，有关部门已经行动起来。
　　王保安说，家电下乡产品在招标时，已经对下乡产品质量和适农性提出了明确要求，各中标企业也作出了郑重承诺。目前，工商总局已经出台了专门措施加强家电市场监管；质检总局还特别下发了《关于加强家电下乡产品质量监督工作的通知》，明确要求地方部门充分履行职责，严打假冒伪劣家电产品，加强对家电下乡产品的监督检查，维护消费者合法权益。不守法经营的企业将受到严厉惩处。
3 P" g/ X8 @8 L2 y9 G' ?　　他表示，下一步，家电下乡部际联席会议成员还要联合行动，专项督查，让农民群众买到放心下乡产品。
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来源：新华网

piaoboyouzi

希望我们老百姓能真正得到实惠

chaotao

然而仅仅依靠政策是不够的，政府、厂商、经销商、零售商以及消费者应共同努力，加强信息宣传，完善监督机制，严把质量标准，简化补贴手续，家电下乡才能真正普惠于民，成功撬动巨大的农村市场
, H4 W7 \# ^9 r2 a0 V) E3 N% t      确实要这样，少一个环节都无法做了普惠于民。这是好事，支持

liao_yl

上次听同事说,下乡的家电一样很贵,而他们也没有意识去看什么证书的

小鸭的天空

来源：新华网
让农村消费者获得13％财政补贴的“家电下乡”正在轰轰烈烈进行中。然而，在农村的推广过程中，却出现信息不通畅、价格不透明、质量不可靠以及货源短缺、配送不到位等问题。这使得家电下乡在操作中面临诸多尴尬，让利于民的好政策竟然频频被念歪，想要顺利地把质优价廉的家电送到农民手中，实现厂商、销售商和消费者的多赢，还需要从各环节细处入手加以规范和完善。

" h' r% R9 I7 f' M　　首先，家电下乡遭遇的第一个尴尬是信息不畅。许多农民竟然不知道，或者听说过但不知道去哪里买、买哪些产品，以及如何领取补贴。广大农村消息闭塞、缺乏有效的信息覆盖手段，农民无法了解家电下乡的详细内容。在购买过程中，农民很难识别中标产品以及限价，常常被蒙成“冤大头”。有基层干部建议，农村最有效的是“面对面”宣传，要使家电下乡家喻户晓。政府和中标厂商不妨采取一些土方法，在镇、村街道上甚至农家外墙上拉横幅、贴标语，在集镇向农民发放宣传单，组织“大篷车”到农村宣讲。

( x+ w! a" |1 {( j, Z7 v　　其次，鱼龙混杂、质量不可靠是部分下乡家电存在的一大个问题。家电下乡中标企业众多，不仅有耳熟能详的一线品牌，还有一些不知名的小品牌，这些小品牌质量和售后服务都难以保证。一些厂商和经销商还将滞销的、淘汰的产品借家电下乡之机销往农村，有些下乡彩电不具备接受无线数字电视信号功能，几年后就将面临淘汰，甚至以非中标产品冒充中标产品蒙蔽农村消费者。有专家如此评点，农村市场不是一个垃圾场，政府招标和补贴为的是让农民得益，中标的厂商和流通企业，一定要保障质量和售后服务，不能以次充好以假乱真。监管部门更要时时加强对下乡家电的抽检，查处假冒商品和打着“家电下乡”旗号欺骗农民的行为。
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4 q0 D. R5 K0 e2 N) x　　第三，下乡家电的价格不透明甚至价格虚高。有农民抱怨，一些家电补贴后的价格高于市场价或者网购价，有的则反映一些经销商私自拿走标识卡，故意抬高售价。经销商同样有一肚子苦水，普遍反映利润微薄甚至亏本，一般家电的进价与限价之间只差几十块钱，要给农民开发票和交税，还要给农民送货上门，物流成本较大。要调动经销商积极性、规范销售行为，主管部门恐怕还有诸多功课要做。一方面要严格监控，管控好经销商以次充好、价格明降暗升等行为；另一方面，也要让他们有利可图，比如印制全国统一的家电下乡产品免税发票，适当减轻下乡产品销售税赋，从而提升经销商的盈利空间。对于经济不发达地区的农村，还可适当提高补贴的幅度。

　　第四，获得13％的财政补贴手续繁琐，销售与补贴不衔接。“家电下乡”一般是通过中标企业的销售网点向农民销售，但农村一些网点并不是厂商的直销店，而是加盟店，有的“加盟店”只负责收款出货，发票要到总店开具。以至于农民买一部1000元的手机，补贴130元，但来回多趟路费就需要几十元。不过令人欣喜的是，商务部部长陈德铭已经表示，要与财政部门一起研究简化补贴手续，方便农民领取补贴，研究完善监督办法，防止骗补。

& x; a0 o0 b7 \" R" h　　对于蕴藏着巨大消费潜力的农村市场，家电下乡是实实在在普惠于民的好政策，然而仅仅依靠政策是不够的，政府、厂商、经销商、零售商以及消费者应共同努力，加强信息宣传，完善监督机制，严把质量标准，简化补贴手续，家电下乡才能真正普惠于民，成功撬动巨大的农村市场。

小鸭的天空

来源：中国消费者报
近一时期，有些地区出现打着家电下乡幌子欺骗消费者的事件，为避免出现类似事件，北京市怀柔区消费者协会提醒购买家电下乡产品的消费者要七注意。
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9 N# e4 g2 y; z/ q9 }　　■警惕“三无”产品打家电下乡幌子骗老人。最近，某区通报了一起以家电下乡名义推销产品骗钱的事件，共有69名老人受骗。执法人员调查发现，该活动是由刘某等7人组织，销售的商品价格虚高，最高虚高上千元，并且是“三无”产品。

! q6 r7 a- @( T6 B6 j7 W　　■要到指定的家电下乡专营店购买家电下乡产品。

　　■购买家电下乡产品时需携带相关证件。购买产品后，在规定时间内，持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件，到户口所在地财政部门申报补贴。
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　　■事先了解家电下乡政策。

　　■购买家电下乡产品要索要正规税务发票。

" S& E& M8 _! H5 r- F2 }　　■检查产品说明书、保修卡及合格证书、“三包”卡等相关证件是否齐全。消费者在选择产品时要检查该产品是否是国家指定的家电下乡产品。
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" a; ?: {+ ]' q! u# U) S1 Z# Q　　■如果发现有经销翻新旧家电或假冒家电下乡入选产品的行为，可以向当地工商机关和消协等有关部门举报、投诉。