|
我国出口欧盟的玩具类产品大致包括木制玩具、PU玩具、电动玩具、填充玩具、毛绒玩具、智力玩具、童车、遥控船模、模型和拼图等数十种产品。在REACH法规中,玩具大体可分为四种类型:(1)不含有意释放物质的“物品”,例如普通玩具汽车等;(2)含有意释放物质的“物品”,例如有香味的拼图等;(3)“特殊容器当中的物质/配制品”,例如泡泡枪等;(4)“物质/配制品”,例如水彩颜料等。不同类型的玩具产品在REACH中的责任也不相同,所以玩具类企业REACH应对的首要步骤就是对照REACH法规和相关的指南文件,分析自己产品在REACH中的类型,和需要履行的责任(对其中比较难以鉴别的产品,可以寻求专业代理机构的帮助)。
9 T s% \; a" H, l- [8 L6 C. }
3 `& c6 H/ t4 e* E: ?* z 以下论述,将特别以“有香味的泡泡枪”为案例进行分析。此分析基于中国检验检疫REACH解决中心与玩具类企业合作案例分析所得。
$ e. t1 V3 h1 q
2 m( X6 g4 ~3 w& h, _# c3 Q2 s “有香味的泡泡枪”在REACH法规中的定义属于“特殊容器当中的物质/配制品”的范畴,且包含“有意释放的物质”。即泡泡枪本身属于“特殊的容器”,属于“物品”的范畴,而里面的泡泡液属于“配制品”的范畴,泡泡枪中含的香味物质属于“有意释放的物质”。“有香味的泡泡枪”在REACH中的责任为:(1)泡泡枪本身可能需要履行的责任有通报和限制;(2)泡泡液可能需要履行的责任有(预)注册、授权和限制;(3)泡泡枪中含的香味物质可能需要履行的责任有(预)注册、授权和限制。根据REACH法规,我国的玩具类企业需要指定一家专业可靠中立的“唯一代表”来履行欧盟REACH法规中的相关责任。
4 }& K; o' _+ A
8 w/ L- P/ e7 |/ l, M+ Q* h 有香味的泡泡枪企业应对欧盟REACH法规的一般步骤如下:; D/ |, B$ y9 t: s$ @ V
3 D% J! P9 J4 ], D 1.罗列企业对欧盟贸易产品有香味的泡泡枪的型号和数量;& A l$ F% Q P, G5 K
/ ?; Q+ E+ C( u+ u+ ~& q2 y
2.分析泡泡液和香味物质中的物质成分;
' S1 }$ U0 r0 f! Y' P& l. l
# ~0 M9 I/ n+ F; g! l/ K2 M7 H 3.根据REACH法规中其他的豁免条款,看泡泡液和香味物质是否属于豁免注册的范畴(REACH附件IV、V中的物质)。列出所有需要注册物质的清单。9 ?8 }6 F ^4 w% Y. q- @
+ x: ?/ f0 R9 g% {1 o0 ~) n
4.根据REACH法规注册指南(电子版可从中国检验检疫REACH解决中心网站www.reach.gov.cn上下载)和物质在化妆品成品中的含量计算出企业出口欧盟物质的吨位(对其中比较难以鉴别的产品,可以寻求专业代理机构的帮助);
) @& o4 ]" h$ `$ N6 f) c: g4 i; ]/ j: R( D6 M
5.列出所有出口欧盟大于等于1吨/年的需注册的物质清单;
- Z8 i- `2 c" z$ F
' }8 m+ z% d0 M) ? 6.收集需履行REACH法规义务物质的信息(物质的名称,CAS号码等);* A5 G, k! t/ ^. K, I
" A! d& D4 K# D; o! J! O9 F- } 7.寻找联系专业可靠的“唯一代表”,进行物质的REACH(预)注册;
) u% o$ O0 Q( V' v5 g7 {7 b6 ~' m0 E+ [3 A5 O
8.对泡泡枪本身,需要详细了解泡泡枪的化学成分。比如向颜料的供应商索要颜料的物质成分信息,向塑料的供应商索要塑料的物质成分信息等。列出自己产品的材料/部件清单(BOM)和材料/部件内成分清单(BOS),以确保泡泡枪本身不含“高关注度物质”和“限制物质”。/ Z: O M- @4 ]5 I
( \# _- Z! L; K& j: I7 R: \' h3 r
鉴于玩具类成品产品自身的特殊性,在应对欧盟REACH法规过程中有些事宜特别值得企业注意。# \; U; K7 {% z9 L. y4 J" R
% ?, ]4 ^. X) e: P' a- ^4 i 首先是需注册物质的分析。在玩具类产品中,存在很多的物质成分,有些物质是玩具的组成部分,有些是有意释放物质,还有些是单独的物质/配制品。按照REACH法规,这个物质的责任需要具体分析。在需注册物质分析中,玩具类企业最需要做的是与其原料供应商的沟通。因为,玩具中的很多物质都是采购于其他企业,只有沟通比较充分(物质的纯度、简单制备方法等),玩具类企业才能对物质在REACH法规下的责任进行更明确的判定。这是成品(物品)类企业REACH应对的一个普遍的难点。另外,玩具类企业也可以要求其需注册物质的供应商就其物质直接指定“唯一代表”进行REACH注册。9 E; G& }8 v" t$ O# M1 l
n) s* ~% E H/ u
其次,关于限制条款的适用。在REACH法规中,限制条款在2009年6月1日才正式实施。但现在欧盟存在的76/769/EEC指令、化妆品指令、玩具指令、RoHS指令和WEEE指令已经就相关产品中危险化学物质的含量做出了明确的限制,例如玩具或儿童护理用品的塑料所含的3类邻苯二甲酸盐(DEHP、DBP及BBP)浓度不得超过0.1%等。玩具类企业在应对REACH法规的同时,也需要同时符合欧盟其他法规指令的要求,以使自己的产品完全符合欧盟法规的要求。
Y f& u5 b5 I; z& Q7 E8 K1 S! u- |8 L0 n8 H3 n
来源:中国国门时报 |
|