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我国出口欧盟的玩具类产品大致包括木制玩具、PU玩具、电动玩具、填充玩具、毛绒玩具、智力玩具、童车、遥控船模、模型和拼图等数十种产品。在REACH法规中,玩具大体可分为四种类型:(1)不含有意释放物质的“物品”,例如普通玩具汽车等;(2)含有意释放物质的“物品”,例如有香味的拼图等;(3)“特殊容器当中的物质/配制品”,例如泡泡枪等;(4)“物质/配制品”,例如水彩颜料等。不同类型的玩具产品在REACH中的责任也不相同,所以玩具类企业REACH应对的首要步骤就是对照REACH法规和相关的指南文件,分析自己产品在REACH中的类型,和需要履行的责任(对其中比较难以鉴别的产品,可以寻求专业代理机构的帮助)。0 g; m( N: r9 r* g1 W1 B6 G+ K& X) U. r
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以下论述,将特别以“有香味的泡泡枪”为案例进行分析。此分析基于中国检验检疫REACH解决中心与玩具类企业合作案例分析所得。
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5 h ?- t, R' Z9 C “有香味的泡泡枪”在REACH法规中的定义属于“特殊容器当中的物质/配制品”的范畴,且包含“有意释放的物质”。即泡泡枪本身属于“特殊的容器”,属于“物品”的范畴,而里面的泡泡液属于“配制品”的范畴,泡泡枪中含的香味物质属于“有意释放的物质”。“有香味的泡泡枪”在REACH中的责任为:(1)泡泡枪本身可能需要履行的责任有通报和限制;(2)泡泡液可能需要履行的责任有(预)注册、授权和限制;(3)泡泡枪中含的香味物质可能需要履行的责任有(预)注册、授权和限制。根据REACH法规,我国的玩具类企业需要指定一家专业可靠中立的“唯一代表”来履行欧盟REACH法规中的相关责任。
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有香味的泡泡枪企业应对欧盟REACH法规的一般步骤如下:
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1.罗列企业对欧盟贸易产品有香味的泡泡枪的型号和数量;
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* n0 U( |8 N% G' s9 }7 I" Y5 g 2.分析泡泡液和香味物质中的物质成分;' {' H/ Y' i1 X" W3 j
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3.根据REACH法规中其他的豁免条款,看泡泡液和香味物质是否属于豁免注册的范畴(REACH附件IV、V中的物质)。列出所有需要注册物质的清单。
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( W1 K' v' M; A E 4.根据REACH法规注册指南(电子版可从中国检验检疫REACH解决中心网站www.reach.gov.cn上下载)和物质在化妆品成品中的含量计算出企业出口欧盟物质的吨位(对其中比较难以鉴别的产品,可以寻求专业代理机构的帮助);
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5.列出所有出口欧盟大于等于1吨/年的需注册的物质清单;
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6.收集需履行REACH法规义务物质的信息(物质的名称,CAS号码等);- f! R( d; D, S/ L1 s0 Y8 z
, y. S6 E" s! y% \& G 7.寻找联系专业可靠的“唯一代表”,进行物质的REACH(预)注册;
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! x& E6 w' s# r 8.对泡泡枪本身,需要详细了解泡泡枪的化学成分。比如向颜料的供应商索要颜料的物质成分信息,向塑料的供应商索要塑料的物质成分信息等。列出自己产品的材料/部件清单(BOM)和材料/部件内成分清单(BOS),以确保泡泡枪本身不含“高关注度物质”和“限制物质”。
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5 X/ `7 y2 p8 N4 } t% _, ~3 ^7 v 鉴于玩具类成品产品自身的特殊性,在应对欧盟REACH法规过程中有些事宜特别值得企业注意。* z( u1 S: {+ m- m
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首先是需注册物质的分析。在玩具类产品中,存在很多的物质成分,有些物质是玩具的组成部分,有些是有意释放物质,还有些是单独的物质/配制品。按照REACH法规,这个物质的责任需要具体分析。在需注册物质分析中,玩具类企业最需要做的是与其原料供应商的沟通。因为,玩具中的很多物质都是采购于其他企业,只有沟通比较充分(物质的纯度、简单制备方法等),玩具类企业才能对物质在REACH法规下的责任进行更明确的判定。这是成品(物品)类企业REACH应对的一个普遍的难点。另外,玩具类企业也可以要求其需注册物质的供应商就其物质直接指定“唯一代表”进行REACH注册。7 B$ D" b% F! Q, Y" x2 |6 o
, O1 [- \. v, F2 g$ H 其次,关于限制条款的适用。在REACH法规中,限制条款在2009年6月1日才正式实施。但现在欧盟存在的76/769/EEC指令、化妆品指令、玩具指令、RoHS指令和WEEE指令已经就相关产品中危险化学物质的含量做出了明确的限制,例如玩具或儿童护理用品的塑料所含的3类邻苯二甲酸盐(DEHP、DBP及BBP)浓度不得超过0.1%等。玩具类企业在应对REACH法规的同时,也需要同时符合欧盟其他法规指令的要求,以使自己的产品完全符合欧盟法规的要求。
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来源:中国国门时报 |
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